浅析“抛、冒、滴、漏” 确保路面整洁

“抛、冒、滴、漏”是当前城市道路管理的一大难题，也是影响市容、危害安全的一个重要因素，结合新城——西区是一个正在建设中的大工地，以后将成为衢州市未来的政治、经济、文化中心，又是由杭金衢高速公路西接口进入市区的第一站，是衢州城市形象的重要窗口，确保主干道路面整洁，是城市发展的客观要求，也是“五城联创”的一项重要内容。一年多来，支队通过分析现状，提高工作标准，创新管理举措，加大执法力度，“抛、冒、滴、漏”基本得到遏制，路面污染实现有效治理。现谈一点粗浅的认识：

一、形成原因
1、原因之一 —— 经济利益驱动。这是产生“抛、冒、滴、漏”现象最根本的原因。受经济利益驱使，业主都竭力降低运输成本，不顾一切严重超载，5吨的车拉10吨，10吨的车拉20吨，甚至30吨，严重超高超载、超速行驶，特别是在急转弯时，很容易把渣土洒在路面上，“抛、冒、滴、漏”时有发生，路面污染屡见不鲜。
2、原因之二 —— 承包价格竞争。目前西区内在建项目20多个，总建筑面积30多万平方米，年土方量260万立方左右，土方运输竞争十分激烈。在招投标时，各土方公司纷纷压价，争取承包运输项目，出现价格上的恶性竞争，从原来的每立方米25元降到12元，甚至降到最低的只有6元，承包商很难赚到钱，那么，他们就会千方百计利用各种办法来获取利润，主要是通过超载超速缩短运输时间和减少运输车次，这就埋下了“抛、冒、滴、漏”的隐患。
3、原因之三 —— 运输车辆混乱。拖拉机、农用车、大卡车、翻斗车、工程车等各种车辆，都在装运渣土，参与土方营运。大部分车辆都不具备封闭运输的设施要求，既不是专门封闭式的车辆，也没有自动装卸功能，又没有进行覆盖，极易造成在运输过程中的抛洒现象，路面污染就在所难免。
4、原因之四 —— 源头管理不力。西区目前还是一个大工地，在建项目多，运输量大。各施工单位对渣土运输的管理还没有真正列入议事日程，没有引起足够的重视，各工地进出口道路大部分未硬化，冲洗设备不完善或根本就没有冲洗设备，也未安排专人检查、清扫、冲洗。因此，运输车辆进出就很容易带出渣土污染路面，特别是雨天，就更难控制，每个工地进出口处的道路，相对比较脏。源头不加以控制，不加强管理，要做好路面保洁就非常的困难。

二、造成危害
1、影响市容市貌。西区是由杭金衢高速公路西接口进入市区的第一站，是衢州形象的重要窗口。管好西区道路，是“五城联创”的重要内容。城市道路路面被污染，不清洁，直接影响市容市貌，损害窗口的形象，降低城市的品位，那么，对照创建国家卫生城市的标准和要求，将还存在一定的差距。管好道路，确保市容，是我们执法的职责之一。
2、危害行车安全。“抛、冒、滴、漏”的鹅卵石、煤渣石、建筑垃圾等固体块状遗洒物，掉落在机动车道和非机动车道上，都成为马路上的“定时炸弹”，造成发生交通事故的隐患。特别是在晚上视线不好时、拐弯处和雨天路滑的情况下，这些遗洒物严重威胁着各种车辆的行车安全。管好“抛、冒、滴、漏”事关重大。
3、损坏道路路面。西区的花园路、白云路、九华路三条主干道是联系市区与石梁、九华、万田、姜家山等乡镇的主要道路，西接线是杭金衢高速公路西接口进入市区的联接线，车流量大。由于道路都是沥青路面，“抛、冒、滴、漏”的固体块状物遗洒在路上，被来往车辆碾压后，就会在路面上留下划痕、坑洼等，造成路面被损坏，既影响了市容，又增加了道路维护负担。
4、增加保洁成本。“抛、冒、滴、漏”的时间、地点随机、多变，给正常保洁增加了巨大的额外的工作量，特别在有迎检任务时，应急突击抓保洁，组织力量清扫，并对路面进行冲洗。西区三条主干道，仅去年一年，在迎检时，除正常保洁费外，增加的额外保洁费用将近4万元，对城市道路的管理增加了保洁成本。

三、解决途径
1、坚持日常巡查。坚持网络式日常巡查，我们主要做好“三查”：一查证件是否齐全，二查车辆是否规范，三查有否污染路面。切实落实岗位责任制，对“抛、冒、滴、漏”我们采取“控源头，查运输，管去向”，不留管理空白。一旦发现“抛、冒、滴、漏”，首先通知运输单位和施工单位业主，立即进行清扫，并采取有效措施控制“抛、冒、滴、漏”的继续产生；督促运输单位业主采取有效防范措施后，方可上路运输；确定渣土清运去向，防止随意倾倒导致二次污染。坚持日常巡查是管好路面的一项重要举措。
2、加大处罚力度。根据法律法规的规定，按照“五城联创”的要求，严格管好西区的道路，加大对“抛、冒、滴、漏”的处罚力度，发现一起处罚一起，决不姑息，决不迁就，以维护法律的权威，提高执法的威信。我们对此类事件，坚持严格执法和亲民执法相结合，做到公平公正公开，坚决不办人情案。同时，我们采取一次教育、二次轻罚、三次重罚的教育处罚方法。只有加强处罚力度，才能管好城市道路。