内蒙古发展循环经济的条件与现状分析

因此，发展循环经济对推动内蒙古产业结构的优化升级，建设资源节约型和环境友好型社会是十分必要和紧迫的。

二、内蒙古循环经济发展现状

（一）内蒙古资源及利用效率状况

1.内蒙古资源蕴藏总量较为丰富，主要体现在以下几方面：

――煤炭资源分布比较集中。目前，内蒙古已探明的煤炭保有储量为2317亿吨，仅次于山西，居全国第二位，占全国的22.8%。其中鄂尔多斯市地区煤炭资源总储量占全区的64.6%。

――天然气资源潜力巨大，集中在鄂尔多斯市地区。内蒙古天然气探明可采储量为7903亿立方米，占世界1.3%。鄂尔多斯盆地苏里格天然气田是迄今我国发现的为数不多的陆上特大型气田之一。

――丰富的新能源和可再生能源。除了当前大规模开发利用的常规能源以外，内蒙古还具有丰富的新能源和可再生能源。内蒙古可开发的风能资源储量为10.1亿千瓦，其它如太阳能、生物质能、工业有机废水等资源也非常丰富。

2.内蒙古资源利用状况。目前来看，内蒙古资源利用效率和利用水平还比较低。以煤炭资源的利用为例，随着内蒙古煤炭工业结构的调整及产业集中度的提高，煤矿资源回采率有所提高，2004年已接近40%，就是每采出1吨煤要实际动用2.5吨煤炭储量，与国际先进水平相比还存在很大差距。在煤炭资源富集的鄂尔多斯市，每采出1吨煤要付出6吨左右的代价。在内蒙古的能源消费中，煤炭的消费比重由1990年的99.81%下降到2005年为95.86%。但是煤炭在一次能源中的比例一直保持在65%以上，天然气、水电、风力发电等清洁优质能源的比重很低。这种以煤为主的能源消费结构特点，造成了环境污染严重、运输压力大和能源利用效率低等多方面的问题。

（二）资源消耗效率

1.单位GDP能耗比较。2005年内蒙古单位地区生产总值能耗为2.48吨标准煤/万元，比上年下降1.2%，比全国平均水平高1.03倍，居全国各省区市的第5位。其中，单位地区生产总值电耗为1714.1吨标准煤/万元，比上年下降6.3%，比全国平均水平高25.8%，居全国各省区市的第6位；单位规模以上工业增加值能耗为5.67吨标准煤/万元，比上年下降10.4%，比全国平均水平高1.86倍，居全国各省区市的第3位。

2.单位产品能耗比较。由于在经济增长过程中，工业特别是重工业在GDP中的比重逐年上升，电力、冶金、建材、有色等高耗能行业超速发展，导致内蒙古经济结构日趋重型化，创造1元GDP，重工业消耗的能源是轻工业的8倍以上，这也是近几年来能源消费快速增长的根本原因。从单位产品能耗看，内蒙古与全国相比，目前内蒙古的火电煤耗、水泥综合能耗低于全国2005年的平均水平，而吨钢综合煤耗高于全国。与世界发达国家相比，还存在较大差距，

（三）资源回收与循环利用率状况

资源回收与循环利用主要是指对废钢、旧轮胎、旧家电、废纸、包装物的回收总量占各自产生量的比率和废旧物资的重复利用率。2005年，内蒙古工业固体废物综合利用量3051.6万吨，增长1.04倍；工业固体废物综合利用率40.9%，提高9.5个百分点；“三废”综合利用产品产值8.65亿元，增长8.5%。但与全国对比，内蒙古主要资源回收利用率低，工业固体废物综合利用率比全国平均水平低15.2个百分点。到2005年底，内蒙古规模以上工业中属于废弃资源和废旧材料回收加工的企业仅有1家，年产值只有2268万元，年利润217万元。内蒙古每年还有大量的废旧家电和电子产品，废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃等，没有实现资源的高效利用和循环利用。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。

（四）废物排放与处置状况

一般来讲在经济增长的同时，工业废物的产生量越少，表明工业废物的产生量得到了有效控制。特别是工业废物处置率越低，说明对废物治理的力度加大，工业废物最终排量减少和对环境污染程度有所降低。2005年，内蒙古工业固体废物产生量为7362.6万吨，比上年增长56.6%；每万元工业增加值的工业固体废物排放量为5.04吨/万元，比上年减少6.03吨。2005年，工业废水排放达标率66.62%，比上年提高5.5个百分点，而二氧化硫排放量达129.6万吨，烟尘排放量达60.35万吨，工业粉尘排放量45.61，分别比上年增长25.3%、20.7%和27.4%。2005年，内蒙古工业废水处置变动率为9.3%，比全国平均水平低0.7个百分点；二氧化硫处置变动率为25.4%，烟尘处置变动率为20.7%，粉尘处置变动率为27.4%，分别比全国平均水平高10.8个百分点、13.7个百分点和26.7个百分点。内蒙古工业废水处置变动率低于全国，这说明最终排放量在减少，对环境污染程度降低。而二氧化硫、烟尘、粉尘处置变动率高于全国这说明最终排放量在增加，对环境污染程度呈现上升趋势。

（五）其他情况

2005年，内蒙古能耗低、废物排放少的除交通运输邮电仓储业外的第三产业增加值占全区GDP比重为30.1%，比上年降低1.7个百分点，而同期全国为34.1%，比上年上升1个百分点。这表明内蒙古消耗资源较少、污染环境小的清洁产业发展缓慢，也不利于经济社会环境的协调发展，反映出循环经济发展对产业结构调整有一定的影响。