发展循环经济面临的形势和潜力分析
一、面临的问题
我省是能源大省,煤炭产量占全国的1/4以上,焦炭产量占全国的40%、出口占世界贸易量近50%。但在传统经济模式下,以牺牲环境获取能源付出了沉重的代价。尤其是与煤炭关联建立起来的煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业产值占到全省工业产值的80%,提供的财政收入占到全省的一半以上。资源初级加工、输出型经济仍在延续,近年来,随着资源紧俏和工业基础原材料价格上涨,全省的矿产资源生产弹性系数为2.1,远高于国民经济的增长速度。技术进步对工业经济的贡献较低,拼资源、拼投入、拼环境的经济粗放增长方式导致了资源浪费和污染物排放总量增加;高耗能、高污染、低水平、低效益的问题仍很突出,环境与发展之间的矛盾冲突十分尖锐。主要表现为:
(一)环境与资源逆向互动,资源供需矛盾突出。全省森林覆盖率13.17%,比全国平均水平低2.2个百分点,人均占有林地面积为全国水平的2/3,水土流失面积占到国土面积的69%,生态环境脆弱。全省人均耕地2.07亩,高出全国人均水平,但土壤贫瘠,人均占有粮食低于全国平均水平80公斤。山西是全国最严重的缺水地区之一,人均水资源占有量381立方米,是全国人均水资源量的1/6,比国际公认的人均500立方米的绝对缺水线还低119立方米;人均年供水量170立方米,是全国平均值的41%,在全国各省区中排名倒数第一。煤炭开采造成的水资源破坏面积占到全省总面积的13%。有关研究表明,每挖一吨煤损失约2.48吨水,全省河流中的大同十里河、口泉河、怀仁小峪河、朔州七里河、阳泉桃河、孝义兑镇河、左权清漳河、晋城长河等断流,12个岩溶大泉实测流量减少50%以上,其中4个已经干涸。地下水超采严重,水位下降,水资源总量呈持续衰减趋势。
山西煤炭探明储量占全国的1/3,但煤炭资源经过多年掠夺式开采已不堪重负。全省重点煤矿已有一局(原轩岗矿务局)17个矿关闭,全省国有重点煤炭生产企业的32处矿井以及近一半的乡镇煤矿将面临资源枯竭。全省煤矿的平均开采年限比服务年限缩短20-50%,后备资源匮乏。
(二)粗放式发展仍在延续,增长模式还需转变。全省经济近年来快速增长,但同时也付出了沉重的资源和环境成本。传统产业和重点行业仍然较多地延续粗放式的发展模式。煤炭、冶金、焦炭、电力产业初级化、关联度差,技术装备落后,在开发、加工、转化过程中资源综合利用率比全国平均水平低10个百分点,比国际水平差距更大;2005年全省万元GDP综合能耗2.95吨标煤,是全国平均水平的2.42倍;能源消耗在企业生产成本中占20%以上,能源投入与国内生产水平相比,吨钢能耗、吨合成氨电耗分别比全国水平高41%和15%。长期以来,在能源(煤炭)丰富、价格低廉,使用方便等因素的影响下,从开采运输到加工利用上形成一种粗放型生产经营方式,致使能源利用环节损失大,浪费现象十分严重。
全省万元GDP取水量超出国内先进水平1倍以上;矿产资源平均开采率仅为44%;全省工业固体废物产生量排全国第一位,但综合利用率仅有36.5%,固体废物的综合利用率低于全国平均水平15个百分点以上,与先进水平相差近40个百分点。除此之外,全省废旧物质的资源化和再利用还处于初级阶段,再生资源开发利用尚未得到足够的重视,城市垃圾无害化处理率低于全国先进水平53个百分点。 (三)生态环境压力巨大,经济和社会发展受到钳制。高能耗、高污染的产业结构,使我省面临巨大的生态环境压力,污染负荷、人均烟尘、二氧化硫、工业粉尘、化学需氧量(COD)的污染负荷均居全国第1位,平均单位面积的二氧化硫、烟尘、化学需氧量(COD)、工业固体废物的污染负荷分别是全国平均水平的4倍、7倍、1.4倍和20倍。结构型污染特征明显,万元工业产值的二氧化硫、烟尘、化学需氧量(COD)和工业固废排放强度高于全国平均水平1.2—15.6倍,仅电力、冶金、焦化行业排放的二氧化硫就占到全省工业排放量的78.1%。全省每平方公里大气污染负荷为全国平均值的1.6倍,污染严重地区则高达6-10倍。水环境处于较高污染状态,监测的106个河流断面中92.5%受到不同程度的污染,重度污染的断面占63.2%。城市地下水受到不同程度的污染,太原等11个重点城市无一达到国家水环境功能标准。
区域性和行业性污染问题较为突出,近年来,全省各行业污染物排放呈现出向煤炭、焦炭、化工、冶金、建材、电力等产业集中的态势,高能耗、高污染、资源型产业向盆地、城镇、交通沿线集中趋势更加明显。此外,还存在噪声扰民、矿区生态破坏、有机毒物污染、城市生活垃圾急剧增加,但处理设施严重滞后,集中处理能力低下等环境问题。
(四)资源再利用水平低,资源化水平急需提高。全省煤炭资源开采和加工转化中,煤矸石、焦炉煤气、瓦斯气、矿井废水等伴生和共生可再利用资源量全国第一,但资源化利用水平却较低,煤矸石累计堆存量已达10.77亿吨,占全国总量的1/3,形成了300多座矸山。并且每年还以3000万吨的速度增长,当年综合利用量仅为800万吨左右,利用率仅为26.7%;焦炉煤气年排放量约120万立方米,排空量多达80亿立方米,利用率仅33%左右;每年采煤耗散的瓦斯气约60亿立方米,每年挖煤排出的约4亿吨矿井废水,都得不到合理利用。此外,山西煤系地层中远景潜在价值达10万亿元的与煤炭资源共生、伴生的矿产资源,如煤层气、铝土矿、硫铁矿、高岭土、耐火黏土、铝矾土、陶瓷粘土及稀有元素镓、锗等,随着煤炭的开采,也遭到了巨大的破坏和浪费,未能得到有效的开发利用。
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2021-06-30
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