秦皇岛市建筑垃圾和工程渣土管理办法（试行）

第一条为加强城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城市市容环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《秦皇岛市城市市容和环境卫生管理实施细则》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市区，各县城关镇，开发区及旅游景区内建筑垃圾、工程渣土的排放、运输、中转、回填、消纳、利用的管理。
本办法所称建筑垃圾、工程渣土，是指建设、施工单位或个人在新建、改建、扩建、铺设或拆迁、修缮及居民装饰房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其它废弃物。
第三条市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、运输、中转、回填、消纳、利用过程中实施监督、管理的主管部门。具体职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市对建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法规，制定全市建筑垃圾和工程渣土管理制度及办法。
（二）负责培育、规范建筑垃圾、工程渣土运输和处置市场，负责对承办运输、处置的单位和个人进行资质审批。
（三）负责监督、检查、指导各县、区建筑垃圾和工程渣土管理工作。
第四条各县、区市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内建筑垃圾、工程渣土监督和管理工作。主要职责是：
（一）贯彻执行上级有关法律、法规、规章，制定建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划。
（二）审核建设工程建筑垃圾、工程渣土处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证（以下简称处置证），审核批准渣土运输单位。
（三）监督建筑垃圾、工程渣土的处置。
（四）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和资源综合利用。
（五）管理建筑垃圾、工程渣土储运消纳场。
第五条建筑垃圾和工程渣土管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则，任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行举报。
第六条建筑垃圾、工程渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则。产生建筑垃圾、工程渣土的单位和个人，应当按照本办法有关规定承担处置责任。
各县、区人民政府应采取措施，鼓励建筑垃圾、工程渣土的资源利用，采取回填、堆山造景、废渣制砖等方式，实行建筑垃圾、工程渣土资源化、减量化。
第七条建筑垃圾、工程渣土处置设施由县、区人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设，并将建筑垃圾和工程渣土消纳、处置、综合利用等设施的设置列入城区发展规划。
第八条建筑垃圾、工程渣土排放处置审批纳入城市规划并联审批程序。产生建筑垃圾、工程渣土的建设、施工单位，应在申办建设工程审批手续同时，持相关资料向辖区建筑垃圾、渣土管理部门申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，建筑垃圾、渣土管理部门在接到申报文件后在规定时限内核发处置证，并签订市容环境卫生责任书。对不予核发处置证的，应书面告知。
第九条任何单位和个人不得将建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾、工程渣土，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十条建筑垃圾、工程渣土储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一条居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾、工程渣土与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。
第十二条各类施工工地应按要求设置围栏，物料应堆放整齐，保持工地和周围环境整洁。
第十三条任何单位和个人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。
第十四条施工单位在工程竣工后，应当由县、区环境卫生主管部门先期验收。否则，规划、建设部门不予综合验收。
第十五条施工单位不得将建筑垃圾、工程渣土交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位、个人运输。
第十六条从事建筑垃圾、工程渣土运输单位，应具备承运建筑垃圾、工程渣土任务相适应的条件，所属车辆必须安装密闭装置并经审核合格后方可按规定办理有关排放手续。
第十七条建设、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾、工程渣土处置核准，需具备以下条件：
　　（一）提交书面申请（包括建筑垃圾、工程渣土运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同，建筑垃圾、工程渣土消纳场的土地用途证明）；
　　（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
　　（三）具有建筑垃圾、工程渣土分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
　　（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
　　（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾、工程渣土分类运输设备。