北欧多国与奥地利推行电子废料指令最新进展

 本文介绍丹麦、芬兰、瑞典及奥地利等欧盟四国实施有关电器与电子设备废料(WEEE)的第2002/96/EC号指令，以及有关电器与电子设备所含有毒物质限制(RoHS)的第2002/95/EC号指令的最新情况。

丹麦：全国法例--丹麦于2004年10月30日通过《限制含若干种有害物质电器及电子设备进口及销售规例》，把RoHS指令转化为丹麦法例。此外，该国通过第385号法令(生产商处理电子废物的责任)及第664号法令(电器及电子设备废料的处理)，把WEEE指令转化为全国法例。

主管部门--丹麦的WEEE及RoHS法例由环境部颁布。WEEE-System是WEEE法例的执行机构，并负责WEEE登记事宜。丹麦环境保护局是RoHS及部分WEEE措施的执行机构。

主要规定--WEEE方面，生产商须于2006年1月1日前申请办理登记手续，或于电器及电子产品推出市面前最少14天提出。生产商并须提交资料，以便计算其市场份额；为电器及电子废料的收集、循环再造及处理出资；以及在2005年8月13日以后推出丹麦市面的新电器及电子产品上加上标记。丹麦的RoHS法例与欧盟RoHS指令一致，不获法例豁免的电器与电子设备不得含有6种有害物质。

与欧盟指令显著不同之处--丹麦WEEE法例的实施日期较WEEE指令规定的为迟。

计划--在丹麦，生产商除非选择参与集体计划，否则须遵循WEEE-System所订立的制度。现时，Elretur是当地唯一集体计划，由2006年4月1日起运作。有关RoHS的化验服务由DELTA提供。

罚款--生产商如违反丹麦RoHS法例，其产品将从市场上回收。某些情况下，生产商会被罚款。假若违规行为危害消费者性命或健康，违规人士可被判入狱最多两年。

芬兰：2004年9月9日，《限制电器及电子设备使用有害物质政府法令》把RoHS指令转化为全国法例。第452/2004号法令及第852/2004号政府法令把WEEE指令转化为全国法例。

主管部门--环保部负责转化法例。RoHS法例及WEEE法例分别由安全技术局及坦佩雷区域环境中心执行。

主要规定--生产商须统筹由认可设施收集、运输及处理电器及电子产品废料事宜；为废料的收集及管理出资；确保产品附有正确标记；为使用者提供必须资讯；向坦佩雷区域环境中心登记；呈交年报；以及出具保证(指财务保证或藉由参加集体计划提供保证)。芬兰的RoHS法例和欧盟RoHS指令一致，不获法例豁免的电器与电子设备不得含有6种有害物质。

计划--已设立的集体计划包括SER-Tuottajayhteisory(电器及电子设备生产商学会，)及Elker Oy。SGS提供RoHS测试服务。

与欧盟指令显著不同之处--芬兰法例涵盖家用照明产品，但欧盟WEEE指令则把这类产品排除于监管范围外。

罚款--环境部门可要求生产商更改产品，以确保产品符合规定。坦佩雷区域环境中心可以撤销给予生产商登记资格的决定。当局可以按情况对生产商处以罚款或发出警告通知。假若违规行为性质严重，可能危害环境或人类健康，生产商可被判处入狱。

瑞典：第SFS 2005:217号条例已于2005年8月13日生效，部分条款将于2006年7月1日生效。《化学品及生物技术生物规例》将于2006年7月1日生效，把RoHS指令转化为国家法例。第SFS No. 2005:209号条例把WEEE指令转化为国家法例，2005年8月13日起生效。

主管部门--RoHS及WEEE法例皆由可持续发展部负责。RoHS法例及WEEE法例分别由瑞典化学品检验局及环境保护局执行。环境保护局并负责生产商登记事宜。

主要规定--生产商须向环境保护局登记及提交资料；为电器及电子设备废料的收集及循环再造出资；以及在推出瑞典市场的新电器及电子设备加上标记。瑞典法例与RoHS指令一致，不获法例豁免的电器与电子设备不得含有6种有害物质。

与欧盟指令显著不同之处--在瑞典，废弃家用灯泡及照明产品另由第SFS 2005:210号条例监管。条例附件1所列的电器及电子设备清单，是根据产品功能而订定。

计划--瑞典推行的计划与WEEE指令一致，由名为El-Kretsen的机构管理。SEMKO提供RoHS测试服务。

罚款--触犯瑞典RoHS法例者，可被判处罚款或入狱不超过两年。严重违规者，可被判入狱不少于6个月或超过6年。根据瑞典WEEE法例，未能履行应尽责任(例如未能确保产品已加上标记)的人士，可被判处罚款。违反WEEE或RoHS规定的罚款金额，视乎违规的性质、方法及严重程度而定。此外，根据WEEE法例，当局可对违规企业征收环境罚金。违规行为严重者，罚款金额亦可能较高。

奥地利：奥地利于2005年4月29日颁布《电器及电子设备废料避免、收集及处理条例》，把RoHS指令转化为全国法例。该国修订《废料管理法》，以及通过《电器及电子设备废料避免、收集及处理条例》和《废料处理责任条例》，把WEEE指令转化为全国法例。

主管部门--联邦农林、环境及水管理部负责RoHS及WEEE法例的转化事宜。联邦环境局跟进与法例有关的评估事宜。区域行政部门监察生产商守规情况。

主要规定--WEEE条例规定，生产商须向联邦环境局登记、在推出奥地利市场的新产品加上标记、根据WEEE规定向最终用家及处理设施提供资料、直接或经集体计划向结算所呈交季度及年度报告，以及就电器及电子设备废料的回收再造出资。奥地利的RoHS法例与欧盟的RoHS指令一致，不获法例豁免的电器与电子设备不得含有6种有害物质。