2005年5月9日至5月20日，由中国社会科学院和意大利环境与领土部共同组织的培训与考察工作，由来自北京、青海、深圳等38名分别在科研院所、政府机关和企业工作的环境保护专家、学者和政府管理人员共同完成。期间共在罗马、里米尼、威尼斯、布雷西亚和都灵等地、市听取了固体废物处理与资源化利用情况的讲座共计8讲，包括意大利和欧洲废物管理的政策、LCA和一体化废物管理、有害废物处理、电子废物处理、工业固体废物处理、废弃物处理的经济问题、医疗废物处理以及矿山开采和工业过程中的锰危害等。期间共对城市有机废物堆肥厂，垃圾焚烧和发电厂，垃圾填埋和沼气发电厂，垃圾渗滤液处理，垃圾分拣和现代化垃圾焚烧发电厂进行细致地参观考察。学员们在课上认真听取国外专家在垃圾处理和利用方面的课程，同时也对欧洲和意大利废物处理和利用方面的感兴趣的问题与专家进行了热烈交流。课下参观考察更是获益匪浅，学员们对垃圾从源头分类收集、运输、处理过程、工艺和效果、产品性能、垃圾焚烧发电、沼气发电和渗滤液处理等进行详细了解和询问。下面对考察和课程情况并结合国内外和北京市垃圾处理情况进行总结如下：
1. 关于欧盟和意大利废物管理现状
意大利作为欧盟国家之一，目前在废物管理上已基本上一体化。因此在废物管理上，意大利也基本上按照欧盟废物管理的规定进行。但在废物管理上，欧洲国家也基本上走一条从末端治理到全程管理的发展道路。目前意大利国家的废物管理就是基本上从产品的产生、消费和废物产生的全程管理过程。
2003年意大利城市生活垃圾产生量为3003万吨，2002年产生废物为9211万吨。城市垃圾总产生量中，北部地区为1361万吨，中部地区为658.58万吨，南部地区为984.3万吨。北部、中部和南部的垃圾分拣率分别为33.5%、17.1%和7.7% ，平均为21.5%。 产生废弃物包括非有害废物、有害废物、建筑垃圾，其产量分别为4937万吨、499万吨、3735万吨。在城市生活垃圾处理过程中，3000万吨的城市生活垃圾中的51.2%采用填埋方法，7.6%采用堆肥方法，21.0%采用生物稳定化和RDF方法，8.8%焚烧处理方法。而且采用堆肥技术、生物稳定化和RDF方法处理废物量近几年呈逐年增加的趋势，焚烧技术略有增加，垃圾填埋技术呈大幅度降低的趋势。
2. 意大利和欧洲废物管理法律法规
2.1废物和废物循环概念
当产品的使用价值结束被丢弃就成为废物，因此废物的概念是涉及产品生命循环的含义。而废物循环的概念主要是与材料生命循环利用和废物消失有关的概念。因此废物循环过程可以作为解决环境问题的一个重要手段，通常也作为环境管理的一部分来看待。同时废物循环还具有减量化内容和特点，因为废物循环不只是指出了循环过程的本质作用，尤其在经济上和就业上也具有主要意义。从上述观点来看，每种产品都具有双层生命循环，第一循环是指产品变为废物，第二循环是指废物作为二次材料物质再次利用转变为产品。
2.2欧盟和意大利废物管理的法律和法规发展趋势
在整个欧盟国家，在上个世纪50年代以前，还不存在废物管理方面的政策，这主要是因为当时废物产生量比较小，对环境还没有产生任何影响，这时废物既没有被利用也没有被处理被丢弃到环境中。在50～70年代，也仅仅具有地方性的废物卫生学上的管理政策，因此相应地也对城市生活垃圾之类废物进行集中收集，并主要采用在城市周围或周边就地进行填埋方式进行，而且这种管理方式也由于垃圾数量不太大，同时对环境的影响也还比较小，因此填埋也成为主要处理方法。而在80年代之前，废物管理政策也主要采用末端治理方法上，土地填埋方式的问题也逐渐呈现出来，由于填埋距离逐渐变远，填埋空间也逐渐变少，因此开始酝酿出台废物循环再生利用，因此出现了废物资源化市场。80年代初到90年代中期，由于填埋问题日渐突出，缺乏土地、社会和广大社区居民反对，因此对填埋的选址和以保护环境为主要目的填埋布局也逐渐被受到重视。到现在，填埋管理政策已走向一体化管理政策的方向，即分类收集、资源循环利用、处理与处置相结合的政策体系。
3. 实际参观案例
3.1罗马AMA集团公司有机垃圾堆肥厂
3.1.1概况
罗马市现有人口300余万，日产垃圾2000吨，其中包括有机垃圾300吨左右。AMA S.p.A堆肥厂主要处理来自于市区的有机垃圾，包括菜市场绿色垃圾、餐厨垃圾以及庭院垃圾，每日约90吨左右，工厂全年300d运转。目前罗马市共有3家处理有机垃圾的堆肥厂。AMA堆肥厂共投资800万欧元，运行成本为每吨70欧元。采用政府投资、政府成立专业公司运营方式。
3.1.2 工艺流程
AMA堆肥厂采用连续好氧动态条垛式堆肥方式，堆制周期为90d，具体工艺流程如下：
垃圾进厂→ 称重→ 卸料→ 检查原料是否符合要求→ 不合格 送往其它处理厂处理
筛分 一次发酵30d 进料 合格 ＜90mm ＞90mm 填埋
＞9mm 返回 堆肥产品 二次发酵60d 筛分 一级发酵仓
图1 堆肥厂工艺流程图
3.1.3环保措施
堆肥厂车间采用全封闭方式，避免粉尘、臭气外溢，减少对周围环境的影响。发酵过程中产生的臭气统一收集后，经过生物过滤池（以木屑为填充滤料），除臭处理后达标排放；渗滤液统一收集后循环利用，补充发酵过程中所需要的水分，因而不需要外排。堆肥厂每年进行环境监测，对噪声、臭气及H2S、SO2等有害气体进行监测，以便及时掌控其对环境造成的影响。
1. 关于欧盟和意大利废物管理现状
意大利作为欧盟国家之一，目前在废物管理上已基本上一体化。因此在废物管理上，意大利也基本上按照欧盟废物管理的规定进行。但在废物管理上，欧洲国家也基本上走一条从末端治理到全程管理的发展道路。目前意大利国家的废物管理就是基本上从产品的产生、消费和废物产生的全程管理过程。
2003年意大利城市生活垃圾产生量为3003万吨，2002年产生废物为9211万吨。城市垃圾总产生量中，北部地区为1361万吨，中部地区为658.58万吨，南部地区为984.3万吨。北部、中部和南部的垃圾分拣率分别为33.5%、17.1%和7.7% ，平均为21.5%。 产生废弃物包括非有害废物、有害废物、建筑垃圾，其产量分别为4937万吨、499万吨、3735万吨。在城市生活垃圾处理过程中，3000万吨的城市生活垃圾中的51.2%采用填埋方法，7.6%采用堆肥方法，21.0%采用生物稳定化和RDF方法，8.8%焚烧处理方法。而且采用堆肥技术、生物稳定化和RDF方法处理废物量近几年呈逐年增加的趋势，焚烧技术略有增加，垃圾填埋技术呈大幅度降低的趋势。
2. 意大利和欧洲废物管理法律法规
2.1废物和废物循环概念
当产品的使用价值结束被丢弃就成为废物，因此废物的概念是涉及产品生命循环的含义。而废物循环的概念主要是与材料生命循环利用和废物消失有关的概念。因此废物循环过程可以作为解决环境问题的一个重要手段，通常也作为环境管理的一部分来看待。同时废物循环还具有减量化内容和特点，因为废物循环不只是指出了循环过程的本质作用，尤其在经济上和就业上也具有主要意义。从上述观点来看，每种产品都具有双层生命循环，第一循环是指产品变为废物，第二循环是指废物作为二次材料物质再次利用转变为产品。
2.2欧盟和意大利废物管理的法律和法规发展趋势
在整个欧盟国家，在上个世纪50年代以前，还不存在废物管理方面的政策，这主要是因为当时废物产生量比较小，对环境还没有产生任何影响，这时废物既没有被利用也没有被处理被丢弃到环境中。在50～70年代，也仅仅具有地方性的废物卫生学上的管理政策，因此相应地也对城市生活垃圾之类废物进行集中收集，并主要采用在城市周围或周边就地进行填埋方式进行，而且这种管理方式也由于垃圾数量不太大，同时对环境的影响也还比较小，因此填埋也成为主要处理方法。而在80年代之前，废物管理政策也主要采用末端治理方法上，土地填埋方式的问题也逐渐呈现出来，由于填埋距离逐渐变远，填埋空间也逐渐变少，因此开始酝酿出台废物循环再生利用，因此出现了废物资源化市场。80年代初到90年代中期，由于填埋问题日渐突出，缺乏土地、社会和广大社区居民反对，因此对填埋的选址和以保护环境为主要目的填埋布局也逐渐被受到重视。到现在，填埋管理政策已走向一体化管理政策的方向，即分类收集、资源循环利用、处理与处置相结合的政策体系。
3. 实际参观案例
3.1罗马AMA集团公司有机垃圾堆肥厂
3.1.1概况
罗马市现有人口300余万，日产垃圾2000吨，其中包括有机垃圾300吨左右。AMA S.p.A堆肥厂主要处理来自于市区的有机垃圾，包括菜市场绿色垃圾、餐厨垃圾以及庭院垃圾，每日约90吨左右，工厂全年300d运转。目前罗马市共有3家处理有机垃圾的堆肥厂。AMA堆肥厂共投资800万欧元，运行成本为每吨70欧元。采用政府投资、政府成立专业公司运营方式。
3.1.2 工艺流程
AMA堆肥厂采用连续好氧动态条垛式堆肥方式，堆制周期为90d，具体工艺流程如下：
垃圾进厂→ 称重→ 卸料→ 检查原料是否符合要求→ 不合格 送往其它处理厂处理
筛分 一次发酵30d 进料 合格 ＜90mm ＞90mm 填埋
＞9mm 返回 堆肥产品 二次发酵60d 筛分 一级发酵仓
图1 堆肥厂工艺流程图
3.1.3环保措施
堆肥厂车间采用全封闭方式，避免粉尘、臭气外溢，减少对周围环境的影响。发酵过程中产生的臭气统一收集后，经过生物过滤池（以木屑为填充滤料），除臭处理后达标排放；渗滤液统一收集后循环利用，补充发酵过程中所需要的水分，因而不需要外排。堆肥厂每年进行环境监测，对噪声、臭气及H2S、SO2等有害气体进行监测，以便及时掌控其对环境造成的影响。
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2020全国厨余（餐厨）
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