环卫市场化之风吹遍全国 上半年合同金额近600亿元

　　序：环卫市场化迎来大变局

　　随着西藏国策环保科技股份有限公司2017年5月中标日喀则市桑珠孜区城区环境保洁工作市场化运营服务项目，我国最后一块环卫市场化处女地正式“破冰”，除港澳台外全国31个省、自治区、直辖市全部实现环卫市场化改革。

　　2015年之前，环卫市场化进程相对比较平静。进入2016年，环卫市场化呈现出跳跃式增长态势，合同金额同比（与2015年相对）增幅高达223%。2017年我国的环卫市场化延续了2016年的强劲走势，截止1-6月份合同金额接近600亿元，全年将轻松跳过1000亿元关口。

　　量变决定质变，数据的背后必定隐藏着导致环卫市场化“进化”的密码。环境司南尝试通过以下分析，找到产生这种大变局的根本原因所在。纸上谈兵，仅供参考。

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　　环卫一体化PPP模式两大进化基因

　　此两大基因是导致环卫市场化进程变异与进化的两大决定性因素，环卫服务行业由此从“劳动密集型”转向“资本密集型”，“金元策略”将成为今后环卫市场竞争的常规杀伤性武器。

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　　三大发展阶段

　　第一阶段：扫大街的

　　第二阶段：环卫一体化承包企业

　　第三阶段：城乡环境运营商

　　环卫企业的“扫大街的”时代已成为历史，目前正处在“环卫一体化承包企业”阶段。从近两年的环卫项目服务内容演变发展来看，环卫企业的最终定位将是“城乡环境运营商”。

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　　四大增长点

　　增长点1、政府强推垃圾

　　增长点2、中西部环卫市场化

　　增长点3、乡镇环卫

　　增长点4、农村垃圾治理

　　传统的环卫服务内容主要为城区道路清扫与垃圾收运。近两年随着国家城乡环境治理与强制垃圾分类等政策的强力推动，乡镇及乡村环卫服务与垃圾治理市场被逐渐激活，市场快速扩容。相信随着中西部、特别是西部及东北地区环卫市场的开发，以及垃圾分类政策的日益深入，环卫服务市场空间将在三五年内增长到一个全新的高度。

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　　五大新特征

　　特征1：马太效应日益呈现

　　在新的环卫市场化背景下，大企业“金元策略”所向披靡，地方企业毫无招架之力，除广东、山东等少数几个环卫市场化发达省份外，中西部及东北地区的合同金额超亿元的大项目，几乎被全国性大企业尽数拿去。

　　马太效应下，大公司将越做越强，中小环卫企业的生存空间将日益被挤压。物竞天择、适者生存，新环境下“换个活法”可能是此类企业必须面对的现实问题。