雁塔区地处西安城南，东隔浐河与灞桥区相望，南部和西部邻接长安区，北以二环路为界，总面积152平方公里，辖8个街道办事处，常住人口120万。雁塔区以“奋战‘一三五三’，建设美好雁塔”为目标（即立足“西部第一区”的定位，实施规划引领、项目带动、融合发展“三大战略”，做强西影路、长安路、含光路、南三环、西三环“五大片区”，推进交大科技园、西京科创园、雁塔新型工业园“三园”建设），2021年地区生产总值在中西部市辖区中排名第一，名列全国百强区第15位，连续12次位居全省五强区榜首，荣获全市目标责任考核“五连优”。

雁塔区遵循“政府推动，全面参与，科学管理，示范引领”的原则，高标推进省级生活垃圾分类示范区建设，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，让“美好雁塔”成为现实。全区 759个建成小区、233个公共机构、238所中小学校参与垃圾分类，居民小区、公共机构、公共场所、经营场所等生活垃圾分类覆盖率达到100%，全民垃圾分类知晓率达到95%以上，分类准确率达到80%以上。

一、高位推进，强化组织引领 

（一）优化工作机制，夯实各级责任。成立以区委书记、区长为组长，区委副书记、副区长为副组长的生活垃圾分类小组，实行区级领导（部门）联系街道生活垃圾分类工作机制，坚持每月召开联席会议。四大班子共同推进，形成领导包抓、部门负责、干部结对的“三级联动”工作模式。将垃圾分类工作纳入年度绩效考核内容，融入各级部门的日常工作。

（二）依托党建引领，践行示范带动。号召辖区党员开展“认领新岗位、体现新担当、展现新形象”，践行“四个双”垃圾分类岗位认领活动，主动亮身份、亮责任、亮承诺，到所包抓社区认领分类宣传员、分类引导员及分类监督员岗位，开展生活垃圾志愿服务活动。

（三）推行“城管+部门”，激发行业主管优势。建立“城管+教育”、“城管+市场监管”、“城管+商务”、“城管+生态环保”、“城管+住建”“城管＋卫健”等工作机制，举办“孩子的暑假作业——垃圾分类从我做起”“低碳生活 绿见未来”“文明健康 绿色环保”“人与自然和谐共生”等主题活动，开展废弃油脂百日整治专项活动，加强再生资源回收站点监管，强化物业服务企业垃圾分类主体责任，合力创建省级示范。

二、探索创新，筑建雁塔模式

（一）创新“黑榜”制度，夯实物业责任。将不配合生活垃圾分类工作的物业公司纳入全市物业不良信息系统及雁塔区物业行业“黑榜”，首批已惩戒10家物业单位。

（二）采用试点先行，打破管理瓶颈。以芙蓉街为试点，探索统一标准、宣传先行、店内公示、分类清运、执法跟进、示范带动工作流程，打造了11条沿街商铺生活垃圾示范街，有效破解了沿街商铺生活垃圾分类难的瓶颈。

（三）推行规范管理，筑牢制度根基。制定《雁塔区废弃油脂收运工作管理制度》，落实收运主体责任，探索开展宣传先行“营氛围”、科学谋划“定方案”、实地摸排“清底数”、收运处置“试运行”、属地管理“齐抓共管”、执法跟进“实施监管”六步工作法，采取首问负责机制、黑名单机制、末位淘汰机制、移送通报机制等制度，全力保证分类收运规范化。

三、多措并举，广泛宣传发动 

（一）开展特色宣传，营造浓厚氛围。依托“世界环境日”等重要节日，举办垃圾分类主题宣传，通过播放垃圾分类宣传片、演绎情景剧、环保时装秀等形式，普及“垃圾分类新时尚”生活方式。推动垃圾分类进校园、进社区、进单位，创作30集普法小视频，举办“垃圾分类”抖音大赛，联合区教育局开展争做“垃圾分类小标兵”活动，在社区、驻地单位及校园播放生活垃圾分类公益广告，进一步提升广大市民的分类意识。

（二）统筹多样资源，构建培训资源池。印发实施《雁塔区生活垃圾分类宣传方案》，各行业主管部门合力策划“十进”品牌化宣传活动，营造全民分类舆论效果。做好精细化培训工作，建立区级培训讲师资源池，针对不同人群细化培训内容，形成不同受众群体ppt教案模板。

（三）丰富第二课堂，争当环保小卫士。制定学校垃圾分类实施方案，编制中小学垃圾分类绘本，开展垃圾分类主题讲座，将生活垃圾分类纳入到学校的主题班会和课外活动内容，实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社会、培育一代新人”的目标。

四、淬炼品牌，着力打造精品

（一）推行“旅游文化+垃圾分类”，彰显雁塔文化底蕴。以陕西历史博物馆为试点，采用“一三一”管理方法，即成立一个生活垃圾分类工作领导小组，负责组织、指挥、协调及检查工作；建立党团先锋队、分类宣讲分队、督错劝导队三支队伍，实现参与互动、分享分类成果；建立一套标准，将硬件建设与古城文化相结合的，确保垃圾分类有序进行。

（二）推行“校园文化+垃圾分类”，彰显雁塔校园时尚。以长安南路小学为试点，给每个班级发放《生活垃圾分类指导手册》，给家长发放《告居民一封信》。在“世界环境日”举行“保护环境、美化校园”国旗下演讲，号召全体少先队员行动起来，绿化美化家园，保护生态环境；在“学雷锋日”向行人发放《垃圾分类倡议书》，现场演示如何进行垃圾分类；在“世界水日”开展“垃圾分类”手抄报展示活动。通过多种形式的活动，将垃圾分类理念、方法传导给家长，共同养成垃圾分类意识，树牢“绿色、低碳、环保”理念。

（三）推行“社区文化＋垃圾分类”，彰显雁塔宜居生活。以红专南路社区为试点，采用“一三四”社区管理模式，即坚持按照“一小区一方案”的原则制定分类工作方案；采用“常态宣传+精准入户+普法监督”三种方法，不断提高居民的自觉度和参与度，形成良好的垃圾分类工作开展态势；凝聚“区级主管、行业主管、属地主管、基层主管”四级力量，协同发力，确保垃圾分类工作落地落实。通过发挥党员示范带动作用，组织入户宣传、桶边督导，从点滴小事抓起，共同打造绿色环保家园。

垃圾分类功在当代、利在千秋，下一步，雁塔区将坚持问题导向，锲而不舍抓监管，驰而不息抓分类，依托区域内文化底蕴深厚、旅游资源丰富、高校林立等区域特点，持续打造“旅游文化+”、“校园文化+”和“社区文化+”为一体的特色示范模式，全面营造社会共同参与的良好氛围，为全省垃圾分类工作高质量推进贡献雁塔力量。