2 我国塑料垃圾和微塑料污染问题
2.1 我国塑料生产情况
中国的塑料工业发展迅速,在世界各国塑料制品产量排名始终位于前列,其中多种塑料产品,如PVC、氨基模塑料等产量已位于全球首位。2017年,我国塑料制品全年产量达到7 515.54万吨[8]。塑料制品是我国石化、轻工行业的重要基础,主要包括塑料薄膜、板片、塑料管及其附件、泡沫塑料、包装箱及容器、日用制品等10个子行业。传统塑料制品主要应用在农业、建筑业和民生等方面,但是随着时代的不断发展及生产工艺的逐渐加强,塑料产业逐步朝高端领域深入,如汽车、医药等行业。可以预见,随着我国社会经济的发展和人民生活水平的不断提高,对塑料制品的需求将持续增加。根据《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》,2016—2020年规模以上塑料制品企业产量年均增长率将达到4%。因此,要认真贯彻《中国制造2025》,紧紧围绕国家重点实施战略新兴产业,发挥塑料加工业作为国民经济基础性产业的重要作用[9]。上述指导意见肯定了我国塑料工业的重要地位,表明塑料制品仍将持续稳定增长。《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》指出,要坚持“资源节约型、环境友好型、科技创新型”的产业方向,大力实施“高效、安全、循环、生态”发展战略,推动塑料加工业健康和可持续发展[10]。
2.2 我国塑料垃圾问题
我国塑料生产量和使用量巨大,为塑料垃圾提供了丰富的来源,其中最为社会所关注的塑料垃圾来源为塑料快餐盒、塑料袋和农业塑料薄膜。
我国对塑料垃圾的关注始于塑料快餐盒。1986年,铁路上开始首次使用塑料快餐盒,大量的塑料快餐盒被丢弃于铁路沿线,带来严重的自然风景和生态破坏,被称为“白色污染”。自1995年5月起,我国开始在铁路上禁止使用不可降解的快餐盒,由易降解和可回收的餐盒所取代,但在日常生活中塑料快餐盒仍然大量存在[11]。
塑料袋在商业中的大量使用始于20世纪90年代。由于塑料袋廉价便捷,在购物、包装中得到了广泛的使用,其中部分塑料袋在没有得到任何处理的情况下被丢弃于环境,包括道路、河岸、城市周边的土地等。从20世纪90年代到21世纪初,塑料袋的污染逐渐被政府认识到,并开始出台相关的政策法规,虽然取得了一定的效果,但塑料袋污染的问题始终存在[12]。
塑料垃圾另外一个重要的来源是农业塑料薄膜。在20世纪50年代早期,塑料薄膜开始在农业上使用。1978年,塑料薄膜技术从日本引入中国,对提高我国的农业产量作出了重要的贡献。但随着越来越多的塑料薄膜进入土壤,土地的生产力逐步受到越来越严重的影响[13]。除了破坏农业生产力以外,存蓄于土壤中的塑料颗粒可能会被作物吸收,人类直接食用这些作物上的粮食,或者食用这些粮食喂养的动物食品,都有可能影响人体健康。