2017年,中国环境保护产业协会对我国城市生活垃圾焚烧发电厂建设、运营、管理基本情况及存在的问题进行了调研,并结合不同企业和地域分布、不同技术路线和炉型、不同规模、不同建设时段建设运行的典型焚烧厂进行了案例调研,主要情况如下:
一、城市生活垃圾焚烧发电厂的基本情况
(一)焚烧发电是我国城市生活垃圾处理的主导发展方向。
近年来,我国城市生活垃圾在处理方式上呈现出焚烧发电比例逐年提高,填埋比例逐年下降的趋势,焚烧发电正快速成为生活垃圾处理的主导方向。从2011年到2015年期间,城市生活垃圾焚烧发电厂从109座增长到205座,处理能力从2600万吨增长到6170万吨,焚烧处理垃圾比例从19.86%增长到34.25%,处理能力在2011年的基础上提高2.37倍。按“十三五”规划,到2020 年底,大多数直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)要实现原生垃圾“零填埋”,设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上,其中东部地区达到60%以上。
(二)炉排炉是焚烧发电的主导技术路线和发展方向。
在焚烧发电技术中,以炉排炉型焚烧炉为主,其次为流化床型焚烧炉。在炉排炉的使用过程中,燃烧较为充分,系统运行较为稳定,无需添加煤或其他辅助燃料,产生的飞灰相对较少。单台焚烧炉的容量相对较大,无需对垃圾进行预处理。通过炉排的机械运用,使炉内垃圾实现稳定、完全燃烧。循环流化床炉的燃烧速度相对较快,且炉内无机械运动部件,使用寿命相对较长。但是,循环流化床炉对进炉垃圾的粒度(<50mm)和热值有要求,若垃圾颗粒过大或热值不均匀,加之连续投料对炉膛温度的影响,难以实现稳定燃烧;在不添加辅助燃料的情况下,炉膛温度波动大,CO排放达标较难。此外,对于循环流化床炉,垃圾在炉内沸腾的状态也全部依靠大风量高压的空气,存在着电耗大、生产灰量大的问题,为后端烟气净化造成一定负担。从国际经验看,循环流化床炉更适合于焚烧垃圾衍生燃料。
对2015-2017年新投运的79个垃圾焚烧处理项目进行统计,其中有13座生活垃圾焚烧发电厂采用循环流化床工艺,66座生活垃圾焚烧发电厂采用炉排炉工艺,流化床占16.5%。由此可见,炉排炉是焚烧炉的主流工艺和发展方向。《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建城[2000]120号)也明确提出,垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术,审慎采用其它炉型的焚烧炉,禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉。
(三)垃圾焚烧发电技术装备水平高、行业集中度高、区域聚集度高、企业平均规模大。
我国垃圾焚烧技术发展较晚,但发展速度快。国内一批代表性企业如重庆三峰、光大国际、浙江伟明、中国天楹等企业在炉排炉关键技术炉排设计、制造、安装等方面经过引进消化吸收已实现国产化并达到国际先进水平。烟气后处理技术装备方面,我国环保企业也达到国际同期水平。调研表明,2011年以后新建投运的以炉排炉为主的垃圾焚烧发电厂可以达到GB18485-2014的排放要求,而早期建设的中小型垃圾焚烧发电厂及多数循环流化床炉焚烧发电厂存在较大的环境风险。