二是启动应急分拣和预处理机制。全区设立3个预处理点,用作建筑垃圾过渡期间堆放和分拣。安亭镇在临时堆放处置场所配置资源化利用设施(宝丰路15号,占地约50亩),由民企提供技术运营支撑,打造80%以上循环利用率的建筑垃圾处置生产线。目前,除了解决本镇建筑拆房垃圾外,还承担处理周边如外冈等街镇拆房垃圾的处置。通过机械作业对拆房垃圾进行分选,其中对主体部分的砖石、混凝土进行重新破碎、资源化处置,作为制砖的原材料或混凝土建材原料使用,金属和木材集中收集再利用,拆房垃圾日处理量可达2000吨。马陆镇依托惠平路垃圾转运码头和苗木基地引进分拣和预处理设施(惠平路1567号,占地约30亩),远离居民区,交通便利。运用专业设施对拆房垃圾进行预处理,目前日处理量约3000吨,制成建筑再生材料,可作为辅料专用于各类基础设施建设。江桥镇在解放岛东环路设立建筑垃圾临时处置点,进行拆房垃圾分拣、粉碎、处置,制成建筑垃圾再生材料,其中小碎石块用于修路、做辅道用,砂石粉作为建筑砂浆材料使用。
三是寻求托底保障。商请市绿化市容局开辟部分市级卸点(浦东老港卸点、奉贤柘林塘卸点),作为应急处置通道,为环境综合整治后及时开展农田复垦、生态造林等提供托底保障。
规模化生产成品砖块
三、强化部门联动和全程管控
一是确保建筑垃圾不出市域范围。自2016年7月18日市政府发布公告明确要求本市建筑垃圾一律不得转运至外省市以来,区绿化市容局会同各街镇紧急落实装修垃圾集中分拣场站选址和建设,并实施五大类建筑垃圾日申报制度,确保摸清底数,及时掌握流向。依托区渣土管理联席会议平台,组织区建管委、区房管局、区环保局、区城管执法局、区交警支队开展联合执法检查。在源头上加强对出土工地、拆房工地及小区装修垃圾的巡查监控,督促源头申报;在运输环节,重点检查无证运输的“黑”车辆、非法转运的“黑”码头,全面防止非法外运及偷乱倒;重点检查非法处置的“黑”卸点,并对有关情况专题通报。
二是加强全程监管。区绿化市容局联合区建管委、区环保局、区拆违办、区房管局、区城管执法局制定《嘉定区建筑垃圾综合治理工作实施方案》,指导源头管理、分拣以及分类处置,为部门监管、街镇处置提供有力支撑,形成从源头到中转运输再到末端处置的全程监管链。各部门定期开展联合检查,对主要道路、码头、拆房工地进行滚动检查,按照最严标准对违法行为进行处罚,切实杜绝非法转运处置建筑垃圾的行为,共同维护全区建筑垃圾规范有序管理。
下一阶段,本区将贯彻落实新修订的沪府57号令,大力推进本区建筑垃圾收运处体系重构。健全资源化利用体系,根据应急处置场所和资源化利用设施的建设运营监管标准,加强对预处理点的监管考核。完善建筑垃圾分类申报信息化管理平台,落实产生者源头申报制度,加强“流量、流向”管控。启动新一轮建筑垃圾运输企业招投标工作。强化运输安全管理,严管严惩违法企业。
(作者:嘉定区绿化和市容管理局党委委员、副局长)
(本文供图/高佩佩)