(四)按照普遍推行垃圾分类制度要求,坚持当前建设与长效管理的统一,不断促进农村垃圾分类处理的可持续发展。在一些农村地区,垃圾收集易、处理难问题仍显突出。省农办调查发现,目前不少市县的垃圾填埋场,处理城镇垃圾尚显不足,无法满足农村垃圾处理要求;有的地方农村垃圾收集处理设施缺乏、设备简陋,甚至破损严重;还有部分乡镇没有建设中转站,导致垃圾滞留乡村;由于集中处理设施建设滞后,不少山区乡镇、村的垃圾,只实现集中收集,没有做到统一处理;由于经费不足、垃圾数量庞大,一些山区县难以实现垃圾集中分类和就地分拣。既要重视规划建设上的高水平、高质量,更要重视管理创新,不断促进农村垃圾分类处理的可持续发展。我们要进一步创新工作载体和方法,着力增强农民的生态环保意识,着力改造传统的生产生活方式,大力推行清洁生产和绿色消费,力求把美丽乡村打造成为没有门票、开放共享的景区。一要扎实开展减量化资源化试点。围绕农村垃圾分类处理“净、形、景”的要求,积极探索“分类减量、源头追溯、定点投放、无害化资源化”的农村垃圾处理模式,全面实施清洁工程,让“自然、朴素、清洁”成为美丽乡村的第一感观。二要坚持水岸同治夯实农村环境基础。认真贯彻省委、省政府“五水共治,治污先行”的决策部署,按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求,深入实施“水岸同治”的基础项目,扎实推进农村环境综合整治工作。三要建立健全长效保洁机制。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,全方位建立农村环境卫生长效保洁机制,健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”的常态保洁制度,创新完善筹资机制,探索建设村综合保洁站,开展“庭院、村庄、道路、河道”等点线面结合的综合保洁工作,大力培育“美丽乡村庭院清洁户”,不断建立健全农村垃圾分类处理的长效机制。
(五)按照普遍推行垃圾分类制度要求,发展垃圾分类新业态,打造农村循环经济链。树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照生态经济化和经济生态化的要求,运用“五水共治”、“三改一拆”的成果,积极培育新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体,发展低碳生态工业、高效生态农林业、绿色生态服务业等产业。要建立不允许、零容忍的倒逼机制,采取环评前置、总量控制、腾笼换鸟等的政策措施,推动农村低小散、重污染、高能耗产业的转型升级。一是支持农村垃圾终端研发和项目建设。以物联网技术,深入推进农村垃圾分类运输、分类处理智能监控,依托优势企业,打造一批智能示范机器快速成肥工厂(车间),以点带面,稳步提升农村垃圾分类智能水平,夯实循环经济产业链基础。支持农村垃圾终端研发和项目建设,重点发展微生物快速成肥机器、沼气、太阳能沤肥、小型焚烧等垃圾处理终端示范工程,推动建立智能回收、短能处理体系,打造全国“农村垃圾分类”的标杆。二是确保废弃物安全规范处置。加强乡村旅游景点、农家乐、民宿等行业的垃圾分类管理;加快分类设施的改造,进一步加大对乡村事业单位、工厂的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等各类垃圾的收、运、处理等常态监管力度,确保废弃物安全规范处置、再生资源高效回收。培育收集组织,完善收集处置设施,强化政策扶持,建立市场化的废废弃物回收处理体系。推进农药废弃包装物与废弃农膜回收处理。建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和集中处置体系。到2020年,实现农药废弃包装物基本回收和处置。到2020年,废弃农膜回收处理率达到95%。三是推动“互联网+回收+处理”模式创新。利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局,鼓励在线回收,引导再生回收企业规范化发展,加强生活垃圾分类回收和再生资源回收有机衔接,推动形成崇尚节俭、科学、绿色的消费理念和生活方式,加强垃圾处理全过程的污染控制,推动资源梯次循环利用发展。