各位领导、同志们:
下午好!
党的十九大刚刚胜利闭幕,各地、各行业都在认真学习十九大精神。十九大提出了加快生态文明体制改革,建设美丽中国的时代要求。今天,我们在美丽的贵阳召开中国城市环境卫生协会年会,更具有特殊的意义。在这里我代表住房城乡建设部城建司向年会的召开表示热烈祝贺,向长期奋战在环卫战线的广大干部职工致以诚挚的慰问!
良好的城市环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。城市环境卫生工作者所从事的垃圾处理、城市保洁、公厕管理等工作,都是营造宜居城市环境的必需,也是广大群众离不开的基本需求。正是广大环卫工作者的辛勤劳动和无私奉献,才换来了我们城市的整洁亮丽。刚过去的10月26日,是我们环卫工人自己的日子,长期以来,广大环卫工人充分发扬主人翁精神,战严寒,斗酷暑,以“宁愿一人脏,换来万家净”的情怀,用勤劳的双手和辛勤的汗水换来了城市的洁净和美丽,在平凡的岗位上创造着不平凡的业绩。
党中央、国务院历来高度重视环卫工作,关心环卫工人权益保障,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,高度重视工人阶级,全心全意依靠工人阶级。2013年,习近平同志专门到北京市西城区手帕口清洁站慰问一线工人,赞誉环卫工人是“城市美容师”,要求全社会尊重环卫工人、珍爱生活环境。党中央、国务院的重视和关怀,极大地调动了广大职工和劳动群众的积极性、主动性、创造性。
近年来,按照党中央、国务院的相关部署,全国生活垃圾处理工作有了长足进步。截至去年,城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%,处理能力和产生量基本匹配;焚烧处理能力占比达到41%,新建焚烧厂达到世界先进水平。
党的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代的重要判断,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国生活垃圾处理工作发展不平衡不充分的问题尤为明显,主要表现为:部分城市和县城处理能力仍然不足,部分城市填埋处理设施能力日趋饱和;随着棚改和城市建设快速发展,一些城市建筑垃圾大量产生,成为“垃圾围城”的重要因素之一;城市生活垃圾产生量还在快速增长,加大了垃圾处理压力。
十九大提出,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个百年奋斗目标进军。我们要建设人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。特别在党的十九大报告中,习近平总书记提出了“加强固体废弃物和垃圾处置”的明确要求,我们环卫人深感责任重大、使命光荣。
环卫问题关系到城市的生态文明发展,更关系到人民的幸福生活。习总书记说过,我们的使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。为政贵在行,让我们认真领会学习十九大精神,贯彻落实十九大部署,并以此指导和推动工作。下面,我就今后将重点开展的环卫工作谈几点意见:
一、深入推进生活垃圾分类工作
2017年3月,国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》(国办发〔2017〕26号),从强制分类范围、配套系统建设、组织保障等方面作出了全面部署。我们要牢牢牵住垃圾分类这个“牛鼻子”,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。重点开展以下几方面的工作:一是开展立法调研,启动垃圾分类立法前期工作。二是地方层面加快建章立制,有条件的地区先行制定关于垃圾分类和处理的地方性法规,同时加强垃圾分类工作的顶层设计和部门协调,并建立统计指标体系。三是各地要建立环环相扣的垃圾分类投放、收集、运输、处置系统,注重前端分类和后端处置相配套,推动生活垃圾收运体系与再生资源回收体系、有毒有害垃圾收集处理体系的有机衔接。