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如皋市街镇环境卫生管理专题调研报告

2016-09-08 14:40 环卫科技网

  为全面了解掌握街镇环境卫生现状,加强街镇环境卫生管理的指导,根据市生态文明城市建设总体部署,按市城管局在全市范围内开展街镇环境卫生管理工作调研决定的要求,现将有关专题调研情况统计如下:

  一、街镇管理体制机制

  (一)管理现状

  各镇党委、政府高度重视市容环境卫生管理工作,把此项工作作为以人为本、服务群众、经济发展的一项重要工作,列入重要议事日程,纳入镇区经济和社会发展计划和目标管理,做到认识统一、领导有力。一是定期听取工作汇报,及时召开会议,研究环卫工作中的重大问题,协调解决环卫工作中遇到的矛盾和困难。二是实行了环境卫生承包责任制,镇区城管队员分片分段包干,负责全面管理和巡查工作。班子成员积极履行职责,切实做到“四个亲自”,即亲自带头宣传动员,亲自督查落实各项任务,亲自指挥专项治理工作,亲自下一线解决热点、难点问题。通过“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,城管队员协助抓,责任社区重点抓,使镇区环境卫生工作做到了有组织、有安排、有部署、有落实,形成了上下联动、齐抓共管环境卫生的工作格局。

  (二)存在问题

  1、有相当一部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾,在街上随意散发宣传资料,随意乱张贴等“六乱”现象较为时有发生。主要表现在:

  (1)市民不按规定时间和地点投放、倾倒垃圾,扫垃圾出门、高空乱扔乱抛垃圾、乱丢乱倒垃圾现象经常发生;

  (2)“城市牛皮癣”源头难于根治,乱张贴、乱涂写屡禁不止、清后反弹现象普遍;

  (3)建筑工地车辆带泥上路和散体物料运输污染道路现象时有发生;

  (4)流动摊档周围乱丢杂物、乱倒油污、随意摆卖现象严重;

  (5)个别企业和商户乱倒生活垃圾、建筑垃圾现象严重,致使卫生死角普遍存在;

  (6)移动招牌、户外广告违规设置,乱摆放、乱吊挂现象难于管治;

  (7)在垃圾清扫、保洁方面,从横向看,主街道较好,背街里巷较差;从纵向看,在节假日、重要会议、领导视察时段,临时投入大量人力、物力、财力进行突击性环境大整顿,时效性强,而缺乏长效性管理手段。

  2、随着社会的发展及城市道路大量拓宽改造后,人们对环境卫生的要求越来越高。为提高环境卫生质量,保洁工人每天必须普扫两次以上,对主要马路一般实行保洁工作。在繁华路段人流量、车流量大路段,却是保洁工人保洁的重点,保洁工人需在川流不息的车流中穿行将其拾起,增大了保洁工人的危险性。

  3、由于是承包考核制管理,各街镇在人员配备以及管理过程中多考虑降低成本,有惜工惜本的现象存在。导致环卫工人数偏少,工作量相对偏大,从而影响镇区垃圾清扫、清运的质量。

  4、功能不尽合理。随着经济快速发展,老街改造的深入,一些居民集中区、农贸集市、城镇主干道和繁忙街口,服务设施配套还不够完善,服务功能有待提高。

  5、管理力度不够。街镇管理职责分散,出现重复管理,无人管理,交叉管理等,表现明显,随着城镇建设发展步伐的加快,街镇管理和环境卫生管理的体制、机制还有待进一步完善,制度需进一步健全、工作需进一步细致、管理力度需进一步加强。

  (三)对策建议

  1、加强对于群众的宣传教育工作,增强全民环境卫生意识。全方位、多角度、深层次地宣传有关市容环境卫生工作的重要意义、政策法规和具体内容,不断提高群众主动参与环境卫生综合整治和自觉维护公共环境卫生的积极性。

  2、加强保洁人员管理制度,实行定岗、定人、定责、定路段管理,建立路段卫生清扫责任制度,全面实施精细化管理。加大主次干道的垃圾清扫保洁,及时清除各路段的卫生死角,并进一步加大了对垃圾清运管理,使镇区主次街道干净、整洁。

  3、加大管理力度,提升城镇形象。随着城镇建设发展的不断推进,在稳步保护古镇,开发古镇特色建设的同时,各职能部门应加强经常性的监督检查,加大执法力度,严查严处违法行为,要集中整治“脏、乱、差”和卫生死角,切实解决乱搭乱建、乱摆摊点,乱占道路的行为,加强部门配合,形成市容和环境卫生管理的强大合力。

  4、理顺管理体制。进一步研究街镇管理和环境卫生管理的体制和机制,健全机构、明确职责、稳定队伍,妥善处置各类矛盾,推动街镇管理、环境卫生管理水平更上一层楼。

  二、街镇环卫设施建设

  (一)管理现状

  随着我市城市框架不断拉大,人口不断增加,产生的生活垃圾越来越多,因此对环卫基础设施服务能力和服务质量的要求也不断提高。目前部分镇区对环卫设施建设管理还没有形成制度化的管理体制,仅局限于就事论事地添加购买。各社区在承包期内原则上各自负责承包区的相关环卫设施(除大型的环卫设施,如垃圾车等由政府统一采购)。

来源:环卫科技网

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