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《长春市餐厨垃圾管理办法(草案)》征求意见稿

2016-11-17 08:38 环卫科技网 yan

《长春市餐厨垃圾管理办法(草案)》已起草完毕,现面向社会各界征求意见和建议,请将修改意见及建议于2016年12月15日前反馈至长春市政府法制办立法处(幸福街1888号)或传送至邮箱yy4598@126.com。

第一章 总则

第一条【立法目的】为了加强餐厨垃圾管理,维护城市市容环境卫生,保障公民身体健康,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条【适用范围】本市市区范围内(不含双阳区和九台区)餐厨垃圾的产生、收运、处置及其相关管理活动适用本办法。

第三条【名词解释】本办法所称餐厨垃圾,是指在食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的过期食品、食品加工废料、食物残余和废弃食用油脂。

居民日常生活产生的厨余垃圾不适用于本办法。

第四条【部门职责】市市容环境卫生主管部门负责全市餐厨垃圾收运、处置的监督管理工作。

区市容环境卫生主管部门按照职责分工,负责本辖区内餐厨垃圾的管理工作。

市固体废弃物管理机构受市市容环境卫生主管部门的委托,具体负责餐厨垃圾的日常管理工作。

第五条【协调机制】市人民政府建立餐厨垃圾管理工作协调机制,研究解决餐厨垃圾管理过程中的重大问题。

第六条【专项规划】市市容环境卫生主管部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展计划、城市总体规划等,编制环境卫生专项规划。

环境卫生专项规划应当包括餐厨垃圾治理的内容,统筹安排餐厨垃圾收运、处置设施的布局、用地和规模,并纳入控制性详细规划。

第七条【治理原则】餐厨垃圾的治理,遵循减量化、资源化和无害化的原则。

倡导通过净菜上市、改进加工工艺和节约用餐等方式,减少餐厨垃圾的产生量。

鼓励餐厨垃圾处置单位采取符合环境保护技术标准的新工艺、新技术、新方式对餐厨垃圾进行深加工,提高餐厨垃圾的资源化利用水平。

第二章 产生

第八条【餐厨垃圾处理费】餐馆、饭店、单位食堂、食品加工企业等单位(以下简称餐厨垃圾产生单位)应当按规定交纳餐厨垃圾处理费。餐厨垃圾处理费纳入城市生活垃圾收费标准和收费体系中,具体收费标准由价格主管部门按照有关规定确定。

餐厨垃圾处理费应当专项用于餐厨垃圾收运和处置,严禁挪作他用。

财政、审计等主管部门应当对餐厨垃圾处理费的使用情况加强监督管理。

第九条【管理规定】餐厨垃圾产生单位应当遵守下列规定:

(一)与取得餐厨垃圾收运许可的单位签订餐厨垃圾收运委托协议,餐厨垃圾收运委托协议中应当明确收运时间、地点和频次等内容;

(二)设置专用餐厨垃圾收集容器,单独收集、存放餐厨垃圾,保持收集容器的整洁和正常使用;

(三)将产生的废弃食用油脂单独存放;

(四)按规定缴纳餐厨垃圾处理费;

(五)法律、法规规定的其他要求。

第十条【禁止行为】餐厨垃圾产生单位不得有下列行为:

(一)将餐厨垃圾提供给未取得收运许可的单位、个人,或者放任其他单位、个人收运餐厨垃圾;

(二)将餐厨垃圾收集容器店外摆放;

(三)将其他垃圾混入餐厨垃圾;

(四)将餐厨垃圾随意倾倒、排放;

(五)将餐厨垃圾作为畜禽饲料;

(六)将废弃食用油脂加工后作为食用油使用;

(七)法律、法规规定的其他禁止行为。

第三章 收运

第十一条【确定收运单位】市市容环境卫生主管部门应当通过公开招标等公平竞争方式确定餐厨垃圾的收运单位。

餐厨垃圾实行统一收运。禁止任何单位和个人擅自从事餐厨垃圾的收运活动。

第十二条【收运服务协议】市市容环境卫生主管部门应当与中标的收运单位签订餐厨垃圾收运服务协议(以下简称收运服务协议),并依法颁发许可证件。

收运服务协议应当明确收运单位的服务范围、服务期限、服务规范、收运的餐厨垃圾去向、退出机制和违约责任等内容。

第十三条【收运车辆】收运单位的餐厨垃圾收运车辆应当具备下列条件:

(一)具有道路运输营运证、车辆行驶证;

(二)具有全密闭、自动卸载装置;

(三)按照规定喷涂车身颜色,车辆标识;

(四)安装完好的装卸计量系统、行驶记录仪或者卫星定位装置;

(五)法律、法规规定的其他要求。

第十四条【人员管理】餐厨垃圾收运单位应当加强收运人员收运规范教育,定期开展培训,提高收运服务质量。

收运人员应当规范作业,主动向餐厨垃圾产生单位出示工作证件,并如实填写收运单据。

第十五条【管理规定】餐厨垃圾收运单位应当遵守下列规定:

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