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山东省莱西市垃圾综合处理项目优化提升工程PPP项目资格预审公告

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-06-01  浏览次数:0
核心提示:根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,
       
     
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,就莱西市垃圾综合处理项目优化提升工程PPP项目(项目编号:LXCG2018000040)进行资格预审,现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本参与资格预审:
1.采购条件
莱西市垃圾综合处理(一期)项目原设计为日处理生活垃圾600吨,餐厨垃圾30吨。项目于2017年08月已经通过公开招标确定中标社会资本并已经积极组织项目建设推进,根据莱西市城市最新总体发展规划和城乡环卫一体化规划的要求,为未来多年内城市快速发展带来的垃圾量快速增长提供保障,拟对原项目进行优化提升,并通过莱西市第18届人民政府16次常务会议同意垃圾处理量由原600吨/日提升至900吨/日。莱西市人民政府(项目授权主体)授权莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场管理办公室(采购人)为本项目的实施机构,并以西政字【2018】21号(批文名称及编号)审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP),采购方式为公开招标。
2.项目概况
2.1建设地点及服务范围:建设地点为莱西市姜山镇宋家泽口村西北莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场内(项目为莱西市垃圾综合处理(一期)的提升改造,使用原一期工程项目用地,无新增用地)。本项目服务范围覆盖莱西市全部人口。
2.2项目建设内容:设备及各公用系统优化提升、升级改造,涵盖锅炉焚烧系统由原配置2×300t/d垃圾焚烧线+2×6MW凝汽式汽轮发电机组提升为2×450t/d垃圾焚烧线+2×9MW凝汽式汽轮发电机组,年处理量由20万吨提升至30万吨;项目配套渗滤液处理设施由原设计250t/d提升至350t/d;烟气处理增加SCR系统;供水系统、配电系统、冷却系统等系统做相应的优化升级。
2.3投资规模:本优化提升项目建设总投资估算合计约13707万元:项目工程费用约11865万元,工程建设其他费用约707万元,预备费约500万元,建设期贷款利息约493万元,铺底流动资金约142万元。
2.4建设进度:建设期两年,起始日期以莱西市垃圾综合处理(一期)PPP项目合同为准。
3.采购需求
通过公开招标方式确定社会资本,采用可行性缺口补贴的BOT模式,一期项目中标社会资本已成立项目公司,本项目中选社会资本通过增资扩股的方式进入此项目公司,增资额度0.47亿元(即本优化提升项目的资本金),双方共同运营此项目公司,按一期总投资额(生活垃圾处理+餐厨垃圾处理=约32173万元)与优化提升项目总投资(约13707万元)比例同比例分配股权。本项目的资本金按34%确定。其中,中标社会资本负责筹集项目资本金,其余66%的项目总投资由社会资本通过融资解决,中标社会资本承担资产抵押担保、贷款融资等责任。本项目与一期项目建设期2年,运营期为28年。起始日期以一期PPP项目合同为准。项目公司负责本项目建设、运营、移交等,莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场管理办公室依法授予项目公司生活垃圾和餐厨垃圾处理的特许经营权,通过《PPP项目合同》明确约定实施机构拥有全程监管的权利,项目运作过程中,莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场管理办公室全程参与项目监督,对规划设计方案、建设标准、建设施工、审计核算等关键环节,对重大决策的方向进行掌控。合作期满后社会资本将本项目无偿移交给政府方或政府方指定的机构。
回报机制:本项目为原有一期生活垃圾处理的优化提升,以垃圾焚烧发电上网电费为主,炉渣收益为辅,不足部分由政府可行性缺口补贴进行补助;垃圾处理量及收益的分配,按一期项目原设计处理量与本项目提升处理量比例、一期项目总投资额与本项目总投资额比例、一期项目中标价与本项目中标价等因素综合考虑确定。
4.申请人资格要求
4.1资质要求
在中华人民共和国境内依法注册成立企业法人(不包括港澳台地区)。
4.2财务要求
4.2.1申请人净资产不低于人民币3亿元(或等值外币),以2017年审计报告为准;
4.2.2财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,以2017年审计报告为准。
4.3业绩要求
4.3.1企业业绩:申请人近六年内(2012年1月1日至资格预审公告发布之日)在中华人民共和国境内(不包括港澳台地区)具有以特许经营模式实施的单厂处理能力600t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目(工艺为机械炉排炉)的业绩。
业绩认定标准:以提供的协议或合同原件为准,资格预审申请人应为特许经营项目的实际控制人(项目公司控股股东)。
4.3.2申请人项目负责人业绩:申请人项目负责人应担任过单厂处理能力600t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目(工艺为机械炉排炉)的项目负责人(以协议或合同中注明的项目负责人为准,如上述资料无法体现项目负责人,应由特许经营项目的政府授权方出具证明文件)。
4.4信用要求
4.4.1出具政府采购诚信承诺书;
4.4.2资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。(开标时申请人须提供检察院开具的有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函原件);
4.4.3提交在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
4.4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
4.4.5通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www.creditsd.gov.cn)、“信用青岛”(credit.qingdao.gov.cn)查询申请人信用记录,未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4.5其他要求
4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定;
4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审;
4.5.3未被限制参与本级政府采购活动;
4.5.4本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审,但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次资格预审;
4.5.5本次资格预审不允许联合体资格预审申请。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查,合格申请人应全部参与竞争。
6.资格预审文件的获取
本资格预审公告期限为2018年6月1日至2018年6月8日,有意参加本项目的申请人,请于本项目公告期限内登陆莱西行政服务与公共资源交易网查阅本项目公告,并在“下载中心”下载本项目电子版资格预审文件及相关材料等。若无法下载,请及时与莱西市公共资源交易中心联系。
本项目直接从相关网站下载资格预审文件,故有意参加本项目的申请人,在递交资格预审申请文件截止时间应随时关注中国政府采购网、中国青岛政府采购网和莱西行政服务与公共资源交易网,查阅下载本项目相关信息,否则由此造成的损失由申请人自己承担。
未按规定获取的资格预审文件不受法律保护,由此引起的一切后果,申请人自负。
7.资格预审申请文件递交时间以及地点
7.1资格预审申请文件递交截止时间:2018年6月26日9时30分。
7.2资格预审申请文件递交地点:莱西市公共资源交易中心三楼第二开标室(莱西市长岛路148号)。
8.资格预审时间以及地点
8.1时间:2018年6月26日9时30分。
8.2地点:莱西市公共资源交易中心三楼第二开标室(莱西市长岛路148号)。
逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
请各申请人在递交资格预审申请文件截止时间前, 关注中国政府采购网、中国青岛政府采购网和莱西行政服务与公共资源交易网查看本项目是否有延期或流标信息。
9.公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、青岛市政府采购网(http://zfcg.qingdao.gov.cn/)、莱西行政服务与公共资源交易网(http://218.58.51.172:88/lxsp/login/index_xin.aspx)等媒体上发布。
10.其他说明
10.1申请人通过资格预审,并确认参加竞争的,应以银行电汇、网银方式交纳80万元人民币的参加采购活动的投标保证金;合同签订前,中标社会资本须向采购人交纳1000万元人民币的履约保证金,交纳形式包括:支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
10.2本项目优先采购本国货物和服务,必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的,要求符合相关规定。
11.联系方式
11.1采 购 人:莱西市绿野生态园生活垃圾填埋场管理办公室
地 址:莱西市姜山镇宋家泽口村北
联 系 人:唐明星
电 话:0532-86466276
11.2代理机构:山东正信招标有限责任公司
地 址:青岛市市南区山东路42号银禧苑A座103室
电子信箱:jane772@126.com
联 系 人:臧健 黄磊 姜明祥
电 话:0532-82870111
传 真:0532-85731115
11.3投诉举报
投诉举报联系电话:0532?88483928
地址:莱西市烟台路98号
发布时间:2018年6月1日
 
     
 
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