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桐城市城乡环卫一体化PPP项目资格预审公告

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-03-15  浏览次数:126
核心提示:一、采购条件为进一步提升桐城市城乡环境卫生水平、改善城乡人居环境,立足于城乡统筹、以城带乡,实现城乡环卫一体化,桐城市人
       
     
一、采购条件
为进一步提升桐城市城乡环境卫生水平、改善城乡人居环境,立足于城乡统筹、以城带乡,实现城乡环卫一体化,桐城市人民政府(下称“市政府”)决定实施桐城市城乡环卫一体化PPP项目(项目编号:tccg(2018)25号,下称“本项目”)。经桐城市人民政府授权,桐城市城市管理行政执法局(下称“市城管局”)作为本项目的实施机构和项目采购人,负责本项目社会资本的采购工作。
本项目已完成规划、立项、可研,具备采购条件。市城管局拟通过公开招标的方式选择社会投资人,现诚邀有意向的潜在投资人(下称“申请人”)提交资格预审申请。
二、项目概况
1、项目名称
桐城市城乡环卫一体化PPP项目(下称“本项目”或“项目”)。
2、项目服务范围和服务内容
2.1 服务范围
本项目服务范围为桐城市市域范围,包括桐城市城区建成区、下辖3个街道、10个镇(除鲟鱼镇、金神镇)和双新开发区。
下辖街道为:文昌街道、龙眠街道、龙腾街道。
10个镇为:吕亭镇、大关镇、唐湾镇、范岗镇、青草镇、新渡镇、双港镇、嬉子湖镇、孔城镇、黄甲镇。
2.2服务内容
(1)城乡生活垃圾收集及转运服务。包括对城区建成区和街道、开发区、各镇及农村所有服务范围内居民和单位产生的生活垃圾进行收集、转运至市政府指定的末端处理场所。同时,按照国家及安徽省关于生活垃圾分类要求,挑选技术条件成熟的小区、企事业单位和乡镇,进行垃圾分类试点,待成熟后逐步推广。
(2)城区道路(街、巷)清扫保洁服务。包括城区建成区(含龙腾、龙眠和文昌街道)范围内的所有道路、绿化带、公共绿地、背街小巷、广场、桥梁、隧道、无物业管理的小区等公共区域的清扫保洁、洒水降尘、道路冲洗、交通护栏擦拭清洗、“牛皮癣”小广告清理和城市家居保洁、化粪池清掏等服务内容。总面积643.97万m2,其中一级道路94.87万m2,二级道路172.48万m2,三四级道路及其他376.62万m2(含广场、小区及绿化)。
(3)城区市容管理服务内容及要求。督促劝导城区主次干道沿街单位、店铺和个人落实“门前三包”责任;对城区服务区域内流动摊点、流动商贩进行劝阻并引导其规范摆放或入店、入场经营;对人行道上乱停乱放自行车、电动车、摩托车的行为进行劝导并及时纠正等市容管理服务。
(4)各镇及双新开发区清扫保洁服务。各镇镇区及双新开发区内街道、广场和绿化带等所有公共场所的清扫保洁、洒水降尘、“牛皮癣”小广告清理等服务。总面积462.44万m2,其中各镇道路及广场377.95万m2,双新开发区84.49万m2。
(5)各镇镇区以外的公共区域由属地各行政村自行负责清扫保洁。(清扫保洁等人员的补助费用由市财政承担)。
(6)水域保洁服务。包括城区建成区、各镇镇区河道、水塘垃圾的打捞、清理和日常保洁等服务。总面积160.55万m2,其中城区68.20万m2,各镇88.26万m2、双新开发区4.09万m2。
(7)公厕的运营维护服务。包括服务范围内共36座公厕的日常保洁、管理、化粪池清掏和粪渣的清运等服务。其中城区13座,各镇23座。城区公厕实行全天候保洁服务,各镇公厕实行巡回保洁服务,化粪池清掏、转运至政府指定的末端处理场所。
(8)转运站的运营维护服务。包括:城区6座,各镇9座、双新开发区1座,共16座转运站的运营维护和日常管理、设备更新及升级改造。垃圾转运站渗滤液处理应满足环评和《桐城市城乡环卫一体化PPP项目环境卫生作业质量标准》的要求。
(9)环卫车辆、设备运营维护服务。包括新增和存量环卫车辆、垃圾桶、智慧环卫系统等的购置、建设、运营维护和更新重置等服务。
(10)无主建筑垃圾、装潢垃圾、大件垃圾清运。包括所有服务范围内的无主建筑垃圾、装潢垃圾、大件垃圾等,单独清理并转运至政府指定的消纳场所及垃圾清运后的地面清洁,并负责消纳场所的日常管理。
(11)环卫应急保障服务。负责特殊情况下的环卫应急保障服务,包括突发应急事件或大型检查、重大活动保障、自然灾害环卫保障、扫雪铲冰等。
最终服务范围和服务内容以实施机构确认的为准。
3、项目投资
本项目总投资包括存量设备投资和首期新增投资,共5662.44万元,其中:
存量设备投资:2211.32万元,最终以政府审核的资产评估报告为准。(存量设备包括环卫车辆、转运站设备等,详见资产评估报告)
首期新增投资:3451.12万元,最终以批复的可研报告为准。
4、合作期限
本项目合作期包括建设期和运营期,其中:建设期6个月,运营期15年。
5、采购内容
中标人需负责项目设施和设备的投资、融资、建设、运营维护和期满移交,提供城乡环卫一体化等服务。
三、项目运作方式
根据本项目特点,结合桐城市的实际情况,建议本项目采用BOT+TOT的模式,即:
(1)新建项目采用BOT的运作模式,即“建设-运营-移交”。
(2)存量环卫车辆、设备采用TOT的模式,即“移交-运营-移交”。
(3)存量转运站、公厕等环卫设施无偿交接给项目公司,由项目公司负责交接项目设施的运营、维护和管理。
项目回报机制为“可行性缺口补助”方式。
桐城市人民政府将本项目服务费列入桐城市跨年度财政预算,并经市人大决议通过。
四、申请人资格审查合格条件
(1)供应商须符合《中国人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
(2)供应商须是中国境内依法注册并有效存续的独立法人;
(3)2015年1月1日至今,供应商至少具有一个单项合同金额3,000万元/年及以上的清扫保洁或垃圾收运或环卫一体化(含清扫保洁和垃圾收运)项目业绩(以合同签订日期为准);
(4)供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)2015年1月1日以来,没有受到省级及以上行政主管部门限制的市场行为;
(6)本项目不接受联合体参与投标。
五、申请人资格预审方式
本次资格预审采用合格制,不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人,具有参加本项目下一阶段投标的资格,采购人将向通过资格预审的申请人发售招标文件。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得进入下一轮投标。
六、资格预审文件的获取
资格预审文件请自行从桐城市公共资源交易中心网站上下载。如出现预审文件修改或采购变动,将在桐城市公共资源交易中心网进行公告,各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看。
资格预审文件下载时间:自资格预审公告发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。
七、资格预审申请文件的递交
资格预审申请文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改,修改处须有申请人公章和法定代表人或其授权的申请人代表签字。
资格预审申请文件应按照预审文件规定的顺序,统一用A4规格幅面打印、胶装装订成册并编制连续目录,由于编排混乱或未按要求装订导致申请文件被误读或内容查找不到,责任由申请人承担。
资格预审申请文件应为一式三份(正本一份、副本二份)。每份申请文件须清楚标明“正本”或“副本”并签字盖章密封。
资格预审申请文件递交截止时间为2018年4月3日上午9时00分(北京时间)。
递交地点:桐城市公共资源交易中心2号厅
开标时间:2018年4月3日上午9时00分(北京时间)
开标地点:桐城市公共资源交易中心
联系人:孙先生
电话:0556-6699187
逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件,项目采购人将不予受理。
各申请人所提供的资料必须真实完整,如被发现有任何虚假、隐瞒情况者,项目采购人将取消其投标资格。
八、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、安徽省政府采购网(http://www.ahzfcg.gov.cn/)、安庆市公共资源交易中心网(http://www.aqzbcg.org/front/)、桐城市公共资源交易中心网(http://www.aqzbcg.org/Front_tc/)上发布。项目采购人可能对本资格预审公告进行修改,若有修改,将发布更正公告。
九、联系方式
项目采购人:桐城市城市管理行政执法局
联系人:胡立峰
电话:0556-6130570
传真:0556-6212080
地址:桐城市沿河东路41号
招投标管理部门:桐城市公共资源交易中心
联系人:孙先生/叶先生
电话:0556-6699170/0556-6699187
地址:桐城市文昌路政务服务中心三楼
采购代理机构:安徽省城建设计研究总院股份有限公司
联系人:程工、潘工
电话:0551-62878578
地址:合肥市包河区花园大道9号
以上若有变更将通过原公告发布媒体发布,请潜在申请人在递交资格预审申请文件截止时间前到桐城市公共资源交易中心网查看本项目有无变更公告。
 
     
 
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