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国外清洁生产技术政策和发展现状
作者:佚名 来源:互联网 发布时间:2008-5-28 9:42:14
三,向有关各方提供关于与工业和城市环境管理有关的一般问题和特定问题的信息,为有关污染预防的技术文献、电子数据库、环境法规及相关资料的利用提供方便。
活动四,政府设计的政策和法律要有利于污染预防和促进政府与工业界之间的合作。
活动五,制定并执行污染预防计划,向工业界、政府与非政府组织传递污染预防信息。
活动六,在汽车电池、肥皂与炼油厂和皮革娘制行业的私有企业中进行污染预防审计。这些审计,推荐了很多无成本与低成本污染预防革新,有效提高了企业的财务表现、产品质量和形象;也显著减少了原材料与自然资源的消耗量,减少了雇员对风险与危险的暴露,减少了污染产生及其向自然环境的排放。突尼斯实施清洁生产部分项目效益统计见表5-5所示。
表5-5突尼斯实施清洁生产部分项目效益统计

12.埃及技术政策与清洁生产
埃及推行清洁生产得到国家领导的支持,埃及环境事务局制定了一项长远战略以确保工业发展的环境无害性。此项战略包括如下内容。
(1)制定总体政策,以通过实施特定的污染削减计划提高环境质量;
(2)建立地区的和企业的工业污染监测系统;
(3)要求新的工业与贸易活动执行环境影响评价,通过国际捐赠者提供财政援助,促进重大污染性工业企业转向清洁生产和改善生产投入的使用。
1994年,埃及环境事务局启动了一项全国工业污染预防计划,此项计划由一些国际捐赠者资助共5500万美元。此外,还通过国际资助机构提供约1.05亿美元,用于通过信贷和赠款资助污染预防与废物最少化项目。此外,还通过内部筹资3.5亿美元用于石油、食品、化工和金属等工业的污染预防与工艺现代化项目。
另外,埃及除政府部门外,还创办了私人清洁生产咨询公司(埃及工业部长离职后创办),目前正在向工业界提供清洁生产技术帮助,而且已经建立了废物最少化地区俱乐部。
13.意大利技术政策与清洁生产
意大利近年来已经开始重新评价本国的环境管理方法及其生产工艺;国家正在讨论一项关于废物的框架法律草案,这份草案把清洁技术列为削减废物产生量的途径。其重点是中小型企业引进清洁生产方法。
罗马市已经促进非政府组织ECOMED——一个从事地中海地区的可持续发展的机构,该机构的优先事项包括了促进清洁生产。
14.哥伦比亚技术政策与清洁生产
哥伦比亚把清洁生产作为国策。为了实现人类可持续发展,哥伦比亚通过了一项国家环境政策以及一系列计划:战略性生态系统的保护、更好的水体、清洁的海域和清洁的海岸。更多的森林、更好的城市和人类住区、人类住区政策以及清洁生产。
清洁生产计划的目标是把环境尺度引进生产部门中,并引导这些部门推进清洁技术和清洁环境管理。
选择了能源、采矿、运输、工业和农业作为优先部门。实现这个目标的战略是:自愿协议进程、环境立法、经济手段的设计和实施、加强体制能力、国际合作以及充实执法体系。
另外,哥伦比亚环境部还促进经济手段和立法议案,以刺激消费者和生产者行为的改变和清洁生产战略的采用,目前该部正致力于税收及其实施方案的设计;在财务手段方面,该部已颁布了环境
投资的执照税和折扣率;在金融手段方面,已经建立了2.6亿美元的工业改造信贷基金。
第五节国外实施清洁生产的经验和启示
纵观国外工业发达国家实施清洁生产的情况,有很多成功经验值得我们借鉴学习。
一、经验
(二)把技术改造作为工业资本积累的主要方式,并制定了一系列投资向技改倾斜的工业政策,积极推动了清洁生产的开展
如美国与德国,其工业投资重点在技术改造与设备更新,而不是基本建设,每一次技改更新都是采用新技术、新工艺的大好机会,以此推动企业提高技术等级与管理水平。政府为鼓励企业增加技术改造与设备更新投资,制定了一系列投资免税办法。政府还向新产品试制者提供低息贷款,支持高级技术领域并包销一部分新产品。在新产品试制和企业试生产最初阶段,政府为减轻企业风险,除对其实行低利率贷款外,还制定了各级政府购买新产品的制度,作为优先部门,以刺激新产品的发展。如美国政府从1993年起在更新办公设备时,就一律要求采购符合环保要求的产品,更新个人电脑全部都是具有“能源之星”标志的绿色产品,可回收利用,而且耗电节省20%。美国环保局为鼓励政府部门优先采购各类再生物资而公布了五个指导准则:①纸和纸产品;②润滑油;③翻新轮胎;④建筑绝缘材料;⑤含有粉煤灰的水泥和
活动四,政府设计的政策和法律要有利于污染预防和促进政府与工业界之间的合作。
活动五,制定并执行污染预防计划,向工业界、政府与非政府组织传递污染预防信息。
活动六,在汽车电池、肥皂与炼油厂和皮革娘制行业的私有企业中进行污染预防审计。这些审计,推荐了很多无成本与低成本污染预防革新,有效提高了企业的财务表现、产品质量和形象;也显著减少了原材料与自然资源的消耗量,减少了雇员对风险与危险的暴露,减少了污染产生及其向自然环境的排放。突尼斯实施清洁生产部分项目效益统计见表5-5所示。
表5-5突尼斯实施清洁生产部分项目效益统计

12.埃及技术政策与清洁生产
埃及推行清洁生产得到国家领导的支持,埃及环境事务局制定了一项长远战略以确保工业发展的环境无害性。此项战略包括如下内容。
(1)制定总体政策,以通过实施特定的污染削减计划提高环境质量;
(2)建立地区的和企业的工业污染监测系统;
(3)要求新的工业与贸易活动执行环境影响评价,通过国际捐赠者提供财政援助,促进重大污染性工业企业转向清洁生产和改善生产投入的使用。
1994年,埃及环境事务局启动了一项全国工业污染预防计划,此项计划由一些国际捐赠者资助共5500万美元。此外,还通过国际资助机构提供约1.05亿美元,用于通过信贷和赠款资助污染预防与废物最少化项目。此外,还通过内部筹资3.5亿美元用于石油、食品、化工和金属等工业的污染预防与工艺现代化项目。
另外,埃及除政府部门外,还创办了私人清洁生产咨询公司(埃及工业部长离职后创办),目前正在向工业界提供清洁生产技术帮助,而且已经建立了废物最少化地区俱乐部。
13.意大利技术政策与清洁生产
意大利近年来已经开始重新评价本国的环境管理方法及其生产工艺;国家正在讨论一项关于废物的框架法律草案,这份草案把清洁技术列为削减废物产生量的途径。其重点是中小型企业引进清洁生产方法。
罗马市已经促进非政府组织ECOMED——一个从事地中海地区的可持续发展的机构,该机构的优先事项包括了促进清洁生产。
14.哥伦比亚技术政策与清洁生产
哥伦比亚把清洁生产作为国策。为了实现人类可持续发展,哥伦比亚通过了一项国家环境政策以及一系列计划:战略性生态系统的保护、更好的水体、清洁的海域和清洁的海岸。更多的森林、更好的城市和人类住区、人类住区政策以及清洁生产。
清洁生产计划的目标是把环境尺度引进生产部门中,并引导这些部门推进清洁技术和清洁环境管理。
选择了能源、采矿、运输、工业和农业作为优先部门。实现这个目标的战略是:自愿协议进程、环境立法、经济手段的设计和实施、加强体制能力、国际合作以及充实执法体系。
另外,哥伦比亚环境部还促进经济手段和立法议案,以刺激消费者和生产者行为的改变和清洁生产战略的采用,目前该部正致力于税收及其实施方案的设计;在财务手段方面,该部已颁布了环境
投资的执照税和折扣率;在金融手段方面,已经建立了2.6亿美元的工业改造信贷基金。
第五节国外实施清洁生产的经验和启示
纵观国外工业发达国家实施清洁生产的情况,有很多成功经验值得我们借鉴学习。
一、经验
(二)把技术改造作为工业资本积累的主要方式,并制定了一系列投资向技改倾斜的工业政策,积极推动了清洁生产的开展
如美国与德国,其工业投资重点在技术改造与设备更新,而不是基本建设,每一次技改更新都是采用新技术、新工艺的大好机会,以此推动企业提高技术等级与管理水平。政府为鼓励企业增加技术改造与设备更新投资,制定了一系列投资免税办法。政府还向新产品试制者提供低息贷款,支持高级技术领域并包销一部分新产品。在新产品试制和企业试生产最初阶段,政府为减轻企业风险,除对其实行低利率贷款外,还制定了各级政府购买新产品的制度,作为优先部门,以刺激新产品的发展。如美国政府从1993年起在更新办公设备时,就一律要求采购符合环保要求的产品,更新个人电脑全部都是具有“能源之星”标志的绿色产品,可回收利用,而且耗电节省20%。美国环保局为鼓励政府部门优先采购各类再生物资而公布了五个指导准则:①纸和纸产品;②润滑油;③翻新轮胎;④建筑绝缘材料;⑤含有粉煤灰的水泥和



