保护全面规划》（以下简称《规划》），要求到2010年将污染降低70％～90％，根据五项原则制定了分期达到的目标及政策的规划。
原则一，有约束地发展，防止与减少随发展而产生的污染严重化趋势。因为国家缺少土地，工业密集，工业部门不能只考虑经济而不考虑环境保护，必须有约束地发展。
原则二，考虑长期影响，改变政策。过去，西欧各国在20世纪70年代以开发单项治理技术“控制环境污染”；80年代提出“控制废物流”；90年代提出控制“污染源”；到2000年，提出“控制产品的清洁工艺”，考虑“新工艺的清洁产品”，以确保环境质量与生活质量。
原则三，各有关部门共同保护环境，《规划》全面规定了农业。交通运输业、建筑业、商贸业、科学教育、社会团体以及广大消费者，尤其是工业部门减少废物产生和排污的任务。
原则四，新政策的目标是物质流密闭，循环利用；减少能源投入，提高能源利用效率，开发利用新能源（风能、太阳能、沼气等），改进生产工艺及产品质量，减少原料投入，采用清洁工艺。
原则五，政府推行清洁生产的措施有9条，包括：①加强新工艺新技术的开发；②出版成功的科研成果和生产经验，并及时进行交流和推广；③支持建设示范工程；④进行环境保护普及教育及培训；⑤制定清洁生产指南；③强制立法和契约；①奖励对污染的举报；③加强监督，成立专职监督机构，1991年起发动警察进行环境保护培训；③资金支持，采用清洁工艺的新设备，可获得15％～40％的资助，国家为培训警察拨款约7000万荷兰盾。
荷兰在利用税法条款推行清洁生产技术开发方面也取得了比大的成功。清洁生产的概念在荷兰已普遍深入人心，目前，大中型企业基本上依靠自身的力量进行清洁生产审计，中小型企业的清洁生产审计则主要以付费的方式请专业性的私人咨询公司进行。
10.瑞典技术政策与清洁生产
瑞典的污染控制政策是“预防好于治理”，工业企业依靠自己的力量推行清洁生产，以解决污染问题。瑞典政府除了采用立法和行政手段外，另一重要措施是经济手段，如加强税收，增加收费，实行资助等，限制消极处置，推行“环境审计”等重要措施。
（1）环境审计的内容瑞典结合本国国情，在清洁生产过程中应用环境审计成效显著。目前，各大公司已设立环境审计机构。环境审计的主要内容包括5个方面。
①如何降低成本（通过降低原材料，能源消耗和废物产生量）；
②如何改善质量，使之有市场竞争能力；
③如何改善工作条件；
④如何提高效率；
⑤如何降低风险的暴露程度等。
（2）企业实施“三P”规划环境审计使工厂发现采用清洁生产有更大优越性，从而制定了企业的“三P”规划——Pollution（污染）、Prevention（预防）、Planing（规划）。企业通过制定此种规划获得的环境效益和经济效益显著。“三P规划”中，对于工业环境保护，争取主管部门考虑以下方面。
①开发经济与环境保护协调发展的政策；
②确定达到阶段目标的时间进程表；
③开发和实施减少废物的生产程序；
④确定责任期限和财政支持，确定分阶段的目标及所需费用；
⑤教育各阶层人员；
⑥建立奖励制度，鼓励创造性人员；
⑦获得尽量多的情报信息；
⑧进行监测和总量评价；
⑨定期向雇员通报项目进展，充分调动他们保护环境的积极性；
⑩讲求实效。
除推行“三P”规划之外，瑞典为了促进清洁工艺和清洁产品的发展，还确定并推行环境标志，将来，不带环境标志的产品将影响出口。
另外，在清洁生产的教育培训方面瑞典也有其特点。如瑞典隆德大学在制订环境管理理学硕土的教学计划中，强调预防性环境思路与清洁生产和废物最少化，并结合制订提供清洁生产博士生计划。
11.突尼斯技术政策与清洁生产
突尼斯积极促进清洁生产，近年来，开展了一系列减少污染和经济节约的清洁生产实践，通过一系列活动促进采用污染预防方法和清洁生产技术。
活动一，向工业界提供技术援助，以确认并应用无成本与低成本污染预防技术以及清洁生产技术，通过对工业设施评价，以确认通过废物最少化、源头削减和污染预防提高生产力以及减少末端控制所需的方案。
活动二，在工业界、政府和非政府组织内部提供各种各样层次的清洁生产培训，使之适合于不同培训对象，如工厂操作员、工业管理人员、财务分析人员和政府环境官员。
活动