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国外清洁生产技术政策和发展现状
作者:佚名 来源:互联网 发布时间:2008-5-28 9:42:14
尔本理工学院的带动下,维多利亚技术大学、斯温本理工学院、新南威尔士大学、昆士兰理工大学、南澳大利亚理工大学等都相继创办清洁生产本科班及清洁生产研究生班,或把清洁生产技术作为一门课增加到研究生环境管理班。澳大利亚清洁生产中心还计划把一个非常综合和详细的顺序发展计划汇总成儿童“环境理解”,把清洁生产非常深入地插到5~15岁儿童的教育课程中。
澳大利亚政府发现,鼓励实施清洁生产的关键在于教育并培训所有利益相关者;澳大利亚政府为实施清洁生产计划,在向信息转让和培训计划提供材料和基础信息方面做出了巨大贡献。
6.加拿大技术政策与清洁生产
加拿大政府推进企业技术进步实施清洁生产的主要政策和措施有以下几点。
(1)制定各项法律法规,有效调控和规范宏观经济活动,加政府通过《投资法》、《银行法》、《环保法》等一整套法律法规,规范企业各项生产经营活动和投资行为。
(2)设立专项拨款,支持高新技术产业发展。
(3)提供银行贷款或担保,帮助企业融资。
(4)税收优惠。
(5)采取特殊措施,促进欠发达地区加快发展。
加拿大政府还一直鼓励工业界发展和实施志愿非法规性举措,把传统的以排放标准。惩罚和罚款为基础的命令与控制措施,演变成一种以污染预防为重点的更精细思路,即不同革新性手段和公共私有伙伴关系的一种混合物。这种思路反映了加拿大可持续发展工商业的方式,并产生了很多效益。如减少毒物排放方面,加拿大在1994年就建立了“加速削减与消除毒物(ARET)计划”,目标是到2000年使30种持久性、生物积累性和有毒物质(PBT)削减90%,并使87种其他有毒物质削减50%。到1998年就有152家公司实现了有毒物质削减54%,其他ARET物质削减61%。
7.英国技术政策与清洁生产
英国的产业技术政策着重培育创新能力,主要表现在两方面。
① 加强高技术发展,提高产业竞争地位。②大力推动具有商业前景的技术创新。
英国于1990年11月1日颁布了新的环境保护法,用生产工序排污许可制代替过去
实行的排污量控制的许可制,作为开展清洁工艺的措施之一。生产工序排污许可制是将每种工业产品的生产工艺进行分解,井与国家的《经济可行性最佳工艺指南》进行对照,凡是有排污的工序,均须进行申报和缴纳排污费。一次性排污费为150英镑,如若此种工艺不改革而继续排污,需每年另缴100英镑维持费,作为经济措施辅助法律实施。开展技术创新,促进污染预防的财政投入也从完全依靠国家拨款发展为更多地依靠征收排污费。
英国环保部门对企业进行广泛的培训、宣传与教育,使其了解并充分认识清洁生产。尽管英国立法严格,但他们用温和的政策替代强制手段,主要依靠工业部门自觉地通过技术改造将污染消除在生产过程之中。
英国政府在清除大量由工艺过程产生的非放射性和放射性危险废物的污染方面有一定成效,并按照英国和欧洲立法制定了《经济可行最佳工艺指南》,改革了严重的污染工艺。
8.法国技术政策与清洁生产
法国产业技术政策的特色在于强调政府积极干预,并以法律形式确定科学研究和技术发展的优先领域及科技发展的重大方针。
法国政府推进企业科技进步的措施有以下几点。
一是减轻企业的财政负担。从1988年起,逐步削减企业的捐税和社会分摊,规定对企业的征税不得超过其附加价值的5%。
二是建立工业现代化基金,专门为企业技术改造发放低息贷款。
三是政府大幅度增加新技术研究与开发经费,将其占国内生产总值的比重由1980年的l.85%提高到1985年的2.5%,直至1990年的3%;设立科研和技术发展基金,为科研和革新提供资金扶持。
四是改组生产结构,将生产向技术力量雄厚、竞争力强的企业或企业集团集中,充分发挥大企业的技术创新优势。
五是政府通过实施“工业现代化计划”、“尤里卡计划”重点发展现代科技产业。
六是法国政府通过限额采购产品、财政预算拨款等手段,促进企业进行技术改造。
此外,法国政府也大力扶植中小企业成长,重视地区产业技术进步。法国在20世纪80年代大力推行清洁生产,并为此设立无污染工厂奥斯卡奖,奖励在这方面作出贡献的企业。对100个系统的清洁生产技术经济统计分析结果表明,清洁生产设施运行费低于原工业运行费的80%。
9.荷兰技术政策与清洁生产
荷兰是推行清洁生产的先驱国家之一,其清洁生产成效显著。1989年5月,国会通过了(《1900—2010年环境
澳大利亚政府发现,鼓励实施清洁生产的关键在于教育并培训所有利益相关者;澳大利亚政府为实施清洁生产计划,在向信息转让和培训计划提供材料和基础信息方面做出了巨大贡献。
6.加拿大技术政策与清洁生产
加拿大政府推进企业技术进步实施清洁生产的主要政策和措施有以下几点。
(1)制定各项法律法规,有效调控和规范宏观经济活动,加政府通过《投资法》、《银行法》、《环保法》等一整套法律法规,规范企业各项生产经营活动和投资行为。
(2)设立专项拨款,支持高新技术产业发展。
(3)提供银行贷款或担保,帮助企业融资。
(4)税收优惠。
(5)采取特殊措施,促进欠发达地区加快发展。
加拿大政府还一直鼓励工业界发展和实施志愿非法规性举措,把传统的以排放标准。惩罚和罚款为基础的命令与控制措施,演变成一种以污染预防为重点的更精细思路,即不同革新性手段和公共私有伙伴关系的一种混合物。这种思路反映了加拿大可持续发展工商业的方式,并产生了很多效益。如减少毒物排放方面,加拿大在1994年就建立了“加速削减与消除毒物(ARET)计划”,目标是到2000年使30种持久性、生物积累性和有毒物质(PBT)削减90%,并使87种其他有毒物质削减50%。到1998年就有152家公司实现了有毒物质削减54%,其他ARET物质削减61%。
7.英国技术政策与清洁生产
英国的产业技术政策着重培育创新能力,主要表现在两方面。
① 加强高技术发展,提高产业竞争地位。②大力推动具有商业前景的技术创新。
英国于1990年11月1日颁布了新的环境保护法,用生产工序排污许可制代替过去
实行的排污量控制的许可制,作为开展清洁工艺的措施之一。生产工序排污许可制是将每种工业产品的生产工艺进行分解,井与国家的《经济可行性最佳工艺指南》进行对照,凡是有排污的工序,均须进行申报和缴纳排污费。一次性排污费为150英镑,如若此种工艺不改革而继续排污,需每年另缴100英镑维持费,作为经济措施辅助法律实施。开展技术创新,促进污染预防的财政投入也从完全依靠国家拨款发展为更多地依靠征收排污费。
英国环保部门对企业进行广泛的培训、宣传与教育,使其了解并充分认识清洁生产。尽管英国立法严格,但他们用温和的政策替代强制手段,主要依靠工业部门自觉地通过技术改造将污染消除在生产过程之中。
英国政府在清除大量由工艺过程产生的非放射性和放射性危险废物的污染方面有一定成效,并按照英国和欧洲立法制定了《经济可行最佳工艺指南》,改革了严重的污染工艺。
8.法国技术政策与清洁生产
法国产业技术政策的特色在于强调政府积极干预,并以法律形式确定科学研究和技术发展的优先领域及科技发展的重大方针。
法国政府推进企业科技进步的措施有以下几点。
一是减轻企业的财政负担。从1988年起,逐步削减企业的捐税和社会分摊,规定对企业的征税不得超过其附加价值的5%。
二是建立工业现代化基金,专门为企业技术改造发放低息贷款。
三是政府大幅度增加新技术研究与开发经费,将其占国内生产总值的比重由1980年的l.85%提高到1985年的2.5%,直至1990年的3%;设立科研和技术发展基金,为科研和革新提供资金扶持。
四是改组生产结构,将生产向技术力量雄厚、竞争力强的企业或企业集团集中,充分发挥大企业的技术创新优势。
五是政府通过实施“工业现代化计划”、“尤里卡计划”重点发展现代科技产业。
六是法国政府通过限额采购产品、财政预算拨款等手段,促进企业进行技术改造。
此外,法国政府也大力扶植中小企业成长,重视地区产业技术进步。法国在20世纪80年代大力推行清洁生产,并为此设立无污染工厂奥斯卡奖,奖励在这方面作出贡献的企业。对100个系统的清洁生产技术经济统计分析结果表明,清洁生产设施运行费低于原工业运行费的80%。
9.荷兰技术政策与清洁生产
荷兰是推行清洁生产的先驱国家之一,其清洁生产成效显著。1989年5月,国会通过了(《1900—2010年环境



