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国外清洁生产技术政策和发展现状

作者:佚名  来源:互联网  发布时间:2008-5-28 9:42:14
增加了如下认识。
①在某一企业进行的示范工程,要在其他同类行业中推行,没有一定深度的交流活动是难以实现的。
②实施清洁生产,技术因素仅是一方面,管理和组织因素绝对不能缺少。
③某些大公司需要特殊的支持,不仅是经济原因,主要是没有足够的人力投入清洁生产。
④观念、态度的转变需要时间。
⑤应制定促使企业实施清洁生产的政策法规。
丹麦政府还拨出专款用于支持工业企业进行清洁生产示范工程。凡申请且获得资金的企业没有还贷的义务,仅有的要求是必须帮助同类企业推行清洁生产,即把他们实施清洁生产的方法、程序、技术和经验介绍给同类企业,带动更多的企业实施清洁生产。
丹麦环保局1991年颁布了《丹麦环境法》,其中指出,法案最主要的目标之一是减少对原材料、资源、能源的消耗和浪费;目标之二是主张推行清洁工艺。在减少对原材料和资源能源的消耗与浪费条款中规定,为了减少污染物的排放总量,环境部可以规定限制使用的产品、原材料,以及对特殊产品生产使用原材料的约束指标。在促进使用清洁生产工艺条款中规定,对采用清洁生产工艺而大幅度削减对环境有影响的研究和开发项目提供资助,对提供清洁生产工艺信息予以奖励;如企业生产的产品对环境有益,但属非盈利性产品,政府可对这类项目提供资助。
丹麦一些公司已开始把实施清洁生产以提高公司的环境形象作为公司生产经营活动的先决条件。认识到可持续发展的战略目标必须成为公司、企业规划和长远发展的根本因素,而清洁生产是建立可持续发展工业的必由之路。
5.澳大利亚王技术政策与清洁生产
澳大利亚通过三级政府与工业界、行业协会、社团等密切合作,积极推行清洁生产并取得了显著的成效。
澳大利亚有三级政府:国家、州和地方政府,在环境管理和保护中各有明确地位。澳大利亚国家政府设有环境部门,环境保护局是其中的一部分,国家级政府对环境事务的领导,是通过国家纲领标准和战略等机制开发,通过提供广泛的良好环境行为信息来实现。
澳大利亚有5个州和2个领域地,各自对本地区的环境事务负责。州及领域地政府主要是通过以立法为基础的条例进行管理。如:颁发废物贸易许可证,尾气监测并制定以州为基础的政策以减少污染。
澳大利亚的地方政府直接与社区联系开展工作。他们有责任提供环境管理服务,如土地使用规划、废物管理回收利用、垃圾收集、污水处理以及垃圾填埋场管理及其供水。
为协调这些各异的环境责任,澳政府成立了国家环保委员会,旨在制定国家环保措施,并为全体澳大利亚人提供环境保护。在澳大利亚,国家政府旨在改善所有行业的环境行为,而最终采纳清洁生产的是工业界。所以,政府主要是引导这一进程,制定注重防治
污染的政策,提供相应信息,鼓励工业界启动并执行清洁生产计划。国家政府通过与各界要害部门的实际使用以引导澳大利亚的清洁生产,包括产业协会、国家和地方政府以及社团。
近年来,澳大利亚政府实施了一系列清洁生产示范项目。如澳大利亚国家纺织厂于1992年引入清洁生产项目,并进行废物审计和酝酿废物贸易计划,通过环境行为方案注意减少排放,注重回收与再利用废水,在实施了50多个低成本和无成本改良方案以后,染色成品提高近60%,且减少了44%的污水排放量,获经济效益1327000澳元。澳大利亚霍尔顿发动机公司(HEC)实施清洁生产,对清洁生产技术投资68000美元,降低了50%的化学冷却剂消耗,每年减少10000L废品;装置“金属屑干燥器”使公司当场回收金属屑300t,仅此一项,每年可节约成本500000美元。由于使用清洁生产技术,公司还节约煤气成本15%,每年电费开支降低1300万澳元,减少CO2排放量达28850t。这些项目均为澳大利亚的各行业实施清洁生产提供了综合、现实的范例。为了促进清洁生产示范项目的开展,政府对参与示范项目的公司提供财政刺激(如赠款、低息贷款或免费咨询等)。许多参与公司通过实施清洁生产均取得了显著的环境效益和经济效益。
澳大利亚政府还与州和地方政府协调开展了一系列工作,有以下几点。
(1)在全澳大利亚与州和地方政府合作举办研讨会以提高清洁生产意识;
(2)为以州为基础的清洁生产项目提供资金,以在工业部门扩大示范效应;
(3)召开环境部门间会议,以制定战略,在全国范围内鼓励清洁生产;
(4)成立清洁生产工作组,举办研讨会,并开发清洁生产教育信息;
(5)加强清洁生产的教育培训,在皇家墨

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