步，并始终保持具有活力和国际竞争力的“先锋型”产业结构，其措施包括：①创立产业技术中心；②实行技术开发减免税制度；③重新制定有关的政策和法规；④政府承担起向企业转让科技成果的中介职能，并用法律手段促进技术转让。
3.德国技术政策与清洁生产
政府主要负责基础科学研究的投资与组织实施，辅助企业进行科技开发和发展高新技术产业；企业根据内部经营发展的需要，主动地进行技术改造。
（1）德国政府的资助德国政府的资助，其资金由联邦研技部，经济部和国防部具体落实，资助经费主要用于以下五方面。①资助安置和培训科技人员；②资助企业技术开发与应用；③资助基础类研究项目；④资助合作性质的开发研究项目；③资助中小企业技术进步。
（2）投资补贴投资补贴重点放在鼓励生产力地区布局调整，新技术运用推广、环境保护与改善、节能节水等方面。
德国大力鼓励节能与环保方面的研究开发，凡为节能而进行的投资，都可以向所从属的财政部门申请补贴，并提供相应的证明文件。一经确认，可享受7.5％的补贴，凡用于老设备改造或更新，减少环境污染的投资，只要经过一定时间的测量，确认达到减少环境污染的，可向联邦环保局提出补贴申请，补贴额可达50％。
（3）税收优惠联邦政府所得税法规定，凡是用于技术进步的开支，计入生产开支，列入生产成本，不列入计税基数，其中，凡直接用于环境保护的设备资产，或者70％以上用于环保设备的，可在5年内全部折旧。
（4）金融扶持德国的官方、半官方与私人金融机构，都大力扶持企业的技术开发研究。按照国家的经济政策与科技政策，优先办理用于企业技术进步的贷款申请；凡新能源开发、节能、环保、高科技开发应用、新产品开发等项目，都可获得不同程度的优惠。德国结算银行、重建信贷企业州建筑财政所和州建筑筹资会，对技术改造、节能、改善环境等项目予以优惠贷款，其特点是期限长，利率低。除此之外，欧共体的欧洲投资银行和欧洲区域发展基金，也为德国企业技术进步提供支持，以市场利率向企业提供贷款。各类银行为支持德国企业技术进步拟列了如下几项计划或规划。
①欧洲复兴计划德国结算银行制定了庞大的欧洲复兴计划、贷款金额高达200亿马克。这项计划由区域规划贷款、污水净化规划贷款、空气净化规划贷款、清除垃圾规划贷款、补充规划贷款等组成。污水净化、空气净化、清除垃圾方面的技术革新与改造项目可以获得所需投资的半数贷款，年利率为5％。新建项目若能达到净化标准，也可以获得同样的贷款。其他有益于环境的设备与产品、工艺与技术革新都可以获得25％－50％的贷款。复兴计划特别照顾中小企业在改善环境方面的技术进步。区域规划贷款对营业额在5000万马克以内，职工在200人左右的中小企业在改善环境方面的投资予以30万马克的贷款，年利率为5.5％。空气净化规划贷款中，对中小企业投资予以50％贷款，年利率为5％。
②重建信贷企业贷款此项贷款计划旨在促进企业全面技术进步。凡属于企业技术改造、设备更新、环境保护等项目都可申请贷款，获得投资额的2／3，贷款期限较长，贷款利率较低，前10年利率为5％，10年后则以市场利率计息。
③中小企业规划为了支持中小企业的技术改造投资，扶持企业进行风险性投资，规划予以专门贷款，最高额可达1000万马克，年限不限，年利率为5.5％。
德国由于对清洁生产极为重视，因此，在取代和回收有机溶剂与有害化学品方面进行了许多工作。对物品回收作了很严的规定，物品回收最初集中在包装品上面，现在已适应包括汽车、计算机。机床等范围极为广泛的产品。物品回收的要求，赋予德国工业界在设计容易循环使用的产品以及在生产过程中增设回收和再利用单元
等方面以强大的动力。
4.丹麦技术政策与清洁生产
（1）实施清洁生产的三项计划1988年，丹麦政府颁布了《丹麦环境和发展行动计划》，行动计划指出：通过采用清洁工艺和循环利用，应用市场经济手段刺激生产者和消费者的责任感，在各经济领域中综合考虑环境因素，以预防污染解决环境问题。丹麦国家环保局为实施清洁工艺安排了三项计划。
①1987～1989年清洁工艺发展规划，总预算为9000万丹麦克朗；
②1990～1992年清洁工艺行动计划，总预算为2.3亿丹麦克朗；
③1993～1997年清洁工艺行动计划，总预算为3.8亿丹麦克朗。
（2）实施清洁生产的结果自1986年以来，丹麦已开展了250多个清洁生产项目。实施结果使人们