群众的正常需求无法满足，为占道经营、破墙开店等提供了滋生的土壤，如奥体中心面积约40万平方米，却没有垃圾中转站和公共厕所。其二，环卫基础设施通常建造简陋、功能单一，甚至会对周边的环境造成一定的污染和影响，普遍存在滞后建设难。试想谁愿意让厕所、垃圾中转站建在自家门口，新选点建难，就连在原址上改建提档也遇到很大的阻力。当前要切实加大城市管理基础设施的建设和投入：一是建议科学的投入机制，随着城市化的推进，城市管理的区域越来越大、要求越来越高，仅靠市级财政一家投入，不仅力不从心，也不符合责权利统一的原则，应该建立市区街三级投入机制，调动方方面面参与城市管理、抓好城市管理的积极性。二要建立合理的城管经费增长机制，随着城市化进程的加快和城市经济的发展，城管经费要每年都有增长，其增长幅度应不小于当年GDP的增长比例。三是加大城管基础设施建设的投入，严格执行规划法，在老城改造尤其是新区建设中，规划前置，将农贸市场、垃圾场、公厕、垃圾中转站等城管配套设施纳入建设规划，切实做到同步规划、同步建设、同步验收、同步管理；重视垃圾场、垃圾焚烧发电厂、渣土弃置场和有机废弃物处理场等重大环卫项目的建设，夯实南京城市管理的硬件基础。四是加大城市管理和城管执法装备投入。购买一批城管执法的装备，提高城法队员的通信能力、快速反应能力和机动能力；购买一批环卫机械化作业工具，提高环卫作业的机械化水平，提高环卫作业的质量标准。