和罚款两种处罚手段，加之以曝光的威胁、鞭刑的震慑。当前我国城管执法的扭转普遍较差，提升执行力，是实现城市管理长效化、精细化的关键，在观念上要着重化解两个误区，其一，严格执法就是严管重罚、以暴制暴，执法必须从严，但严应该体现在结果上，该取缔的项目取缔了、该急办的事急办了，环境好了、群众满意度高了，这才是真正的严，在执法的过程上，要坚持公开、公正、透明，要把疏导措施做在前、在关心帮助落实在前、把教育诱导进行在前，让管理相对人服气，让群众满意，文明人性化的执法过程与严格高效的执法结果，是真正的执法从严；其二，和谐社会不是一团和气、消极忍耐，城市管理工作是为广大市民营造良好的生存生活环境，占道摊点、违章搭建等违法项目虽然暂时满足了少数人的生存生活权益，但他实质上侵害了绝大多数的环境权益，作为城管执法部门，应该旗帜鲜明的维护绝大多数人的环境权益，只有大多数人的环境权益得到维护，才是真正的和谐，这是我们取缔违章的法理基础。在创建和谐社会的大背景下，提升城管执法的执行力，一要构建完善高效的城管法规体系，实现有法可依、有法能依；二要建立规范公开透明公正的执法程序，规范执法者的执法行为，保证管理相对人的合法权益；三要坚持疏堵结合，真正关注管理相对人的实际困难，帮助他们排忧解难；四要创新化解冲突的执法方式，重视执法取证，推进二次违规处罚，渐进执法、钝化矛盾；五要拓展执法的思路，积极引入司法手段，提升城管执法的强制性和执行力。
建立一项机制——群众参与机制
人民城市人民管，管好城市为人民。群众既是美好城市环境的享受者，也是城市环境的重要维护和损害力量。新加坡城市管理不仅严管重罚，以矫枉过正的手段强迫市民维护环境，更重视强化教育引导市民自觉参与城市管理。温总理有一个著名的乘除法定律，就是再大的成绩除以13亿都是很小的数字，再小的问题乘以13亿都是庞大的问题。以南京为例，城区面积大、城市人口尤其是流动人口多，城市管理的压力大，仅靠1000多执法队员、二千多名协管员和万余名环卫工人，保持城市的常净久洁，力不从心。发动社会力量和人民群众参与城市管理，形成全民齐抓共管城市环境的合力，是实现城市长效管理的基础性工程，也是治本之策、关键举措。一是借势发力搞好宣传。抓住世界城市论坛、双拆、爱国卫生月等大型活动，广泛采取广场宣传、公益广告、专题橱窗等形式，宣传城管法规，宣传城管执法对营造良好市容环境、提高市民群众生活质量的重要意义，引导群众了解城管法规、支持城管执法，做城市环境的维护者。二是利用媒体积极宣传。新闻媒体是双刃剑，为我所用可以发挥其强大的平台作用，宣传城管、教育群众；反之，则可能出现片面报道，带来负面影响，因此媒体要采取积极报道的形式，正确引导群众，维护城管、支持城管，形成执法与媒体彼此互动协调的氛围。三是开展活动主动宣传。开展城管进社区，城管队员与社区挂钩，定期参与社区活动，掌握民情，了解民意，为民解忧；定期向社区居民述职，宣传城管，解惑答疑，争取支持；定期到所在社区巡查，超前调研，超前发现，超前解决城市管理中的各种违章行为，为城管工作争得先机，掌握主动权，开展千家万户进城管和“大手拉小手”少年城管等活动，营造城管执法与市民群众互相了解、彼此支持的良好氛围。
把握一个重点——建设与管理并重
当前城市管理有许多难点顽症，反复整治反复回潮，是城市管理者的心头之痛,也是城市管理水平上质量上台阶的最大障碍。这些顽症的存在，有一个根本的原因就在于，城市管理的基础设施薄弱，导致城市管理先天性不良。新加坡以一个弹丸之地，建成让世人称道的优良人居环境城市，很少见到交通堵塞和环境脏乱差，其严密精细的规划，大力度的投入和完善配套的设施建设是其基本经验，新加坡的小区建设集中，人口密度大，但无论是公交系统还是环卫基础设施都按规划建设，完善配套、分布合理、管理严格、井然有序。相比较而言，我国的各大城市普遍存在城管基础设施不配套完善的问题，其原因是多方面的，其一，先天性不良，我国的规划法明确规定，城市建设必须预留7%的面积用于城市管理等配套设施建设，而目前的现状是不仅老城区欠帐太多，新建的小区也由于规划缺位、执行不力，导致没有农贸市场、沿街门面，缺乏垃圾中转站、公共厕所，