新加坡的城市管理名闻遐迩。他山之石，可以攻玉。学习和研究新加坡环境管理的经验在于启迪我们的思维，开阔我们的视野，以更好更快地寻求自己的发展道路。我们学习和研究新加坡经验，关键要把新加坡的先进管理理念与本地的实践有机结合起来，推动本地城市管理的创新与再造。
树立一个理念——环境是生产力
进入21世纪，人们的生活观、居住观、环境观正在发生很大的变化，更加注重创造和谐舒适的生活和工作环境，更多地追求生活质量和精神满足。良好的市容市貌、生活环境和生态环境，正日益成为衡量一个城市现代化、国际化程度的重要标志，日益成为吸引资本、技术和人才的重要条件，日益成为城市吸引力、发展推动力和综合竞争力的决定性因素。环境也是重要的资源，也是生产力。新加坡一缺资源、二无劳动力成本的优势，靠什么成为集商业、旅游、物流于一体的东南亚明珠城市，优美的环境和政府高效能的管理是基本因素之一。从这个意义上讲，城市管理与经济发展是不矛盾的，一个连马路都扫不干净的城市，指望马路摊点、亭棚经济，靠低档次、收益不高经济行为，是不可能在区域经济、城市发展中争先进位，也是不可能吸引更多的外地资金、资本来发展，任何以牺牲环境来发展经济、以摊点亭棚来解决就业、以马路经济来维护稳定的行为，都是一种竭泽而渔的短期行为。学习和借鉴新加坡经验，核心是要树立科学的发展理论，自觉把管理作为政府的重要职能，牢固树立建管并重的思想，坚决摒弃摊点经济、马路经济、亭棚经济等落后思想，以管理促环境的优化、以管理促竞争力的提升、以管理促经济的发展。
完善一个体系——责任管理体系
责任的明确是工作落实的关键环节。新加坡涉城市管理的部门很多，主要部委有15个，法定专业委员会有32个，城市管理的对象包括国有土地、城市卫生、户外广告、固体垃圾、突发应急事件和公民行为管理等14项，如此众多的部门、如此众多的项目，如何构建条块联动、专兼结合、各司其职、各负其责的管理合力，其基本的经验在于形成科学高效的管理责任体系，通过法律的途径，把每一个部门在管理上应承担的责任和达到标准、考核的依据，以及每个项目的管理内容、管理要求、管理标准、处罚依据等都固定下来，并广泛采取法律、预算、信息、经济、技术和ZIP处理等手段，形成了责任明确、奖罚分明、高效敏捷、高度权威的管理责任体系。南京的城市管理实行的是条块结合、部门联动的管理体系，条块的分割、条条的扯皮，往往导致多头管理、多头不管，形成管理的盲区和死角。构建科学高效、责任明确的管理体系，要明确责任主体，城市管理工作是城市政府的首要职能，各级政府一把手要作为城市管理的第一责任人，分管领导是直接责任人，真正把城市管理工作摆上位置、列入日程、加大投入、亲抓亲管；要下移管理重心，按照两级政府、三级管理、四级服务的要求和责权利相统一的原则，努力构建市政府发挥领导者职能、区政府发展组织者职能、街道具体实施、社区积极配合的城市管理体制，突出街道在城市管理中的基础性、主力军和主阵地作用；要构建联动机制，树立大城管观念，市区政府对本区域城管工作负总责，规划、国土、市容、环保、市政、执法等部门各司其职、各负其责、互相配合、不留管理真空；要构建五位一体的责任体系，以数字城管网格为基本单元，整合城管干部、执法队员、门前三包协管员、环卫工人和企事业单位五支管理力量，实行严格的岗位责任制和钢性的考核问责制，做到人人有责任、个个受监督、事事有人管、件件抓落实，保证城管工作在基层得到落实。
强化一个举措——提升执行力
当前城管执法难、难执法带有很大的普通性，其原因是多方面的，有法律法规的不完善，执法强制性不足；有部门力量整合不够，多头管理多头不管形成管理盲区；有城管氛围不浓厚，媒体炒作城管带来工作被动；有管理相对人身份的特殊性，弱势群体抗法甚至暴力抗法的意识强，等等。这方面，新加坡的经验尤其值得借鉴，他们在城市管理方面有完善的法律体系，所有的城管项目都以法律法规的形式固定下来，内容详尽，仅公民行为管理就做了12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；奖罚明确，初犯处以不超过50美元的罚款，第二次500美元，第三次以上者处以1000美元罚款，并规定长时间违反者，每天追加处罚50美元；执行到位，坐牢