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从英国环卫管理中引发的思考
作者:徐建韵 李湛江 来源:互联网 发布时间:2008-1-16 14:58:41
需要各级领导部门引起高度重视,千万不能松懈。应将宣传教育活动进行到底,准备打持久战。只有持久地将宣传教育活动坚持下去,我市的环卫管理工作才能稳步向前推进,也才能保住“国家卫生城市”的光荣牌子。
(二)必须注重管理,不断加大环卫管理处罚力度。
市容环境卫生和废弃物管理关系到城市的形象,关系到市民生活质量与社会和谐,是城市文明的重要标志,也是一个城市综合竞争力的重要体现。为确保干净整洁的城市环境,必须建立健全的市容环卫的长效管理机制。
1、建立环境卫生义务监督员队伍。各区以街道为单位成立一支义务环卫监督员队伍,建议把环卫、治安、防疫、除“四害”的协管员整合起来,成为综合协管队伍。
2、加强对环卫公共设施的管理。建立市每季、区每月和街每周的巡查制度,加强对垃圾压缩站,路边垃圾装运点、公厕、垃圾桶的运行管理和卫生清洁检查。
3、加强对环卫违法行为的执法。市、区、街环卫部门联动,与城市管理综合执法部门配合,加大对环卫违法行为的执法力度,重罚违法者。鉴于目前城市管理综合执法部门的执法任务相当繁重,对乱扔、乱吐这类简易执法,可以下放到街道,由街道负责组织执行。
4、加强社会监督。充分发挥“市容环卫网”、“局领导接访日”等交流平台的作用,及时了解、解答、处理和采纳市民群众对市容环境卫生的投诉、咨询、建议和意见,及时解决人民群众反映最强烈、最关心的直接问题。
(三)必须注重科学,不断改进垃圾分类和收运方式。
广州市生活垃圾一般分为三大类:一是有机垃圾,主要是厨房产生的厨余、果皮、菜梗等含水率较高的在自然条件下容易分解的食物性垃圾;二是有害垃圾,指对人体健康或环境造成危害或者潜在危害的重金属或有毒物质废弃物,这类垃圾包括废电池、废荧光管、废旧家电、废油漆(桶)、过期药品以及有机类杀虫剂,除草剂容器等;三是废旧家具、废金属、废玻璃等可用于直接回收利用或再生后循环使用的含水率较低的垃圾。
垃圾分类收集、处理工作是一项系统工程,涉及到市民的意识、生活习惯;涉及到垃圾分类及其收集的时间空间的合理安排、设施设备的合理配置,涉及到垃圾分类后科学的流向布局;涉及到回收后深加工循环再利用的设施设备投资、技术和运营成本的支持等等。当务之急,我市垃圾分类回收利用的工作应从以下几个方面着力推进。
一是将餐馆、宾馆的厨余垃圾分类收集后,单独处理。目前,已将每天处理500吨餐厨垃圾的项目进行立项。餐厨垃圾单独收集处理需要立法作保障。二是构建废旧塑料、有害垃圾以及废旧家用电器的回收产业链。我市废旧纸张和瓶罐、金属的回收体系已有废品回收站在回收利用,但废旧塑料(包括可乐瓶、塑料袋、一次性快餐盒)和废旧家用电器的产业链不畅通,应注重科学方法,加强研究和引进发达国家先进技术进行回收处理。
三是加强对住宅区的垃圾分类回收工作。我市垃圾分类回收仅分为三类,可回收垃圾概念太笼统,市民难以掌握。建议以几个市民相对素质较高的住宅小区或高档住宅区作垃圾细分试验,按照发达国家的分类方法,垃圾种类不应局限于3种,需重新进行科学设置分类项目,取得经验后在全市逐步推广。
四是积极推行封闭式生活垃圾收集系统(真空管道)的广泛应用,减少污染,美化环境。此项目已在白云区金沙洲应用,涉及范围达10万多平方公里。
(四)必须注重创新,不断加快、推动垃圾终处理设施建设进程。
垃圾终处理设施是生活垃圾经收集、分类回收减量化后所剩下的必须最终处理的环卫设施。目前,广州市市区日产生活垃圾约7000吨,其中6000吨采用填埋处理,另外1000吨由焚烧发电厂处理。
最近,根据环卫专家预测,到2010年,我市生活垃圾达到15000吨/日,市区也有10000吨/日,虽然以上两座终处理设施技术先进,但仅有两座,而且在全市的布局不尽合理。由于规划中的几座垃圾处理设施未能如期建成,兴丰生活垃圾填埋场超负荷运作,缩短了其使用寿命。我市垃圾终处理设施的建设非常紧迫。市市容环卫部门只有注重创新,加快推进李坑生活垃圾焚烧发电二厂、兴丰生活垃圾卫生填埋二场、李坑垃圾综合处理厂以及北部生活垃圾综合处理基地建设步伐。否则,就可能出现垃圾没有出路的严峻问题。因此,建议市政府,特别是规划、国土、建设、环保和发改委等职能部门给予环卫设施建设方面更多的支持和政策倾斜,推动重大垃圾终处理设施的建设进程,使终处理设施顺利投产,从而促进广州市市容环境卫生管理科学快速地发展。
(二)必须注重管理,不断加大环卫管理处罚力度。
市容环境卫生和废弃物管理关系到城市的形象,关系到市民生活质量与社会和谐,是城市文明的重要标志,也是一个城市综合竞争力的重要体现。为确保干净整洁的城市环境,必须建立健全的市容环卫的长效管理机制。
1、建立环境卫生义务监督员队伍。各区以街道为单位成立一支义务环卫监督员队伍,建议把环卫、治安、防疫、除“四害”的协管员整合起来,成为综合协管队伍。
2、加强对环卫公共设施的管理。建立市每季、区每月和街每周的巡查制度,加强对垃圾压缩站,路边垃圾装运点、公厕、垃圾桶的运行管理和卫生清洁检查。
3、加强对环卫违法行为的执法。市、区、街环卫部门联动,与城市管理综合执法部门配合,加大对环卫违法行为的执法力度,重罚违法者。鉴于目前城市管理综合执法部门的执法任务相当繁重,对乱扔、乱吐这类简易执法,可以下放到街道,由街道负责组织执行。
4、加强社会监督。充分发挥“市容环卫网”、“局领导接访日”等交流平台的作用,及时了解、解答、处理和采纳市民群众对市容环境卫生的投诉、咨询、建议和意见,及时解决人民群众反映最强烈、最关心的直接问题。
(三)必须注重科学,不断改进垃圾分类和收运方式。
广州市生活垃圾一般分为三大类:一是有机垃圾,主要是厨房产生的厨余、果皮、菜梗等含水率较高的在自然条件下容易分解的食物性垃圾;二是有害垃圾,指对人体健康或环境造成危害或者潜在危害的重金属或有毒物质废弃物,这类垃圾包括废电池、废荧光管、废旧家电、废油漆(桶)、过期药品以及有机类杀虫剂,除草剂容器等;三是废旧家具、废金属、废玻璃等可用于直接回收利用或再生后循环使用的含水率较低的垃圾。
垃圾分类收集、处理工作是一项系统工程,涉及到市民的意识、生活习惯;涉及到垃圾分类及其收集的时间空间的合理安排、设施设备的合理配置,涉及到垃圾分类后科学的流向布局;涉及到回收后深加工循环再利用的设施设备投资、技术和运营成本的支持等等。当务之急,我市垃圾分类回收利用的工作应从以下几个方面着力推进。
一是将餐馆、宾馆的厨余垃圾分类收集后,单独处理。目前,已将每天处理500吨餐厨垃圾的项目进行立项。餐厨垃圾单独收集处理需要立法作保障。二是构建废旧塑料、有害垃圾以及废旧家用电器的回收产业链。我市废旧纸张和瓶罐、金属的回收体系已有废品回收站在回收利用,但废旧塑料(包括可乐瓶、塑料袋、一次性快餐盒)和废旧家用电器的产业链不畅通,应注重科学方法,加强研究和引进发达国家先进技术进行回收处理。
三是加强对住宅区的垃圾分类回收工作。我市垃圾分类回收仅分为三类,可回收垃圾概念太笼统,市民难以掌握。建议以几个市民相对素质较高的住宅小区或高档住宅区作垃圾细分试验,按照发达国家的分类方法,垃圾种类不应局限于3种,需重新进行科学设置分类项目,取得经验后在全市逐步推广。
四是积极推行封闭式生活垃圾收集系统(真空管道)的广泛应用,减少污染,美化环境。此项目已在白云区金沙洲应用,涉及范围达10万多平方公里。
(四)必须注重创新,不断加快、推动垃圾终处理设施建设进程。
垃圾终处理设施是生活垃圾经收集、分类回收减量化后所剩下的必须最终处理的环卫设施。目前,广州市市区日产生活垃圾约7000吨,其中6000吨采用填埋处理,另外1000吨由焚烧发电厂处理。
最近,根据环卫专家预测,到2010年,我市生活垃圾达到15000吨/日,市区也有10000吨/日,虽然以上两座终处理设施技术先进,但仅有两座,而且在全市的布局不尽合理。由于规划中的几座垃圾处理设施未能如期建成,兴丰生活垃圾填埋场超负荷运作,缩短了其使用寿命。我市垃圾终处理设施的建设非常紧迫。市市容环卫部门只有注重创新,加快推进李坑生活垃圾焚烧发电二厂、兴丰生活垃圾卫生填埋二场、李坑垃圾综合处理厂以及北部生活垃圾综合处理基地建设步伐。否则,就可能出现垃圾没有出路的严峻问题。因此,建议市政府,特别是规划、国土、建设、环保和发改委等职能部门给予环卫设施建设方面更多的支持和政策倾斜,推动重大垃圾终处理设施的建设进程,使终处理设施顺利投产,从而促进广州市市容环境卫生管理科学快速地发展。



