性原则。市场化实现公正需要靠程序来保证，为了避免政府投资项目发生不规范的现象，英国在制定操作程序时，以严密、完整性为其首选目标，必要时不惜牺牲部分经济有效性，并在操作中做到充分的公正。
2.源头分类减量。英国政府十分重视固体废弃物的源头分类和减量，最大限度的使各种垃圾进入再循环领域，垃圾分类回收及减量化措施较多，主要有以下三种：
一是废弃物服务行业由传统的收集、处理和处置转向分类回收、循环、堆肥和能源恢复等功能。行业已逐步由地方小企业转向大型的及复合型的废弃物服务公司为主，这种转变有助于提高企业的效率和竞争力。
二是政府认为工业企业生产者负责制是整个废弃物管理过程中非常重要的观念，并已在电池、机电、废车、废纸和废塑料等方面确定了具体的回收方法和目标，鼓励生产者履行自己的环保职责。商业零售企业开始提供信息和回收措施，使包装物的回收比例逐步升高，目前已达到1/3。
三是家庭作为商品消费者和参与垃圾分类收集者，起着双重的积极作用。每个家庭均按照政府要求和指引参与垃圾分类及回收工作，自觉减少垃圾的产生量。
（四）基础设施配套完整，终处理项目成效明显
城市生活垃圾卫生填埋一直是英国沿用多年的垃圾处理方式。近年来，随着垃圾处理技术的进步，英国城市生活垃圾填埋比例逐步下降，填埋标准也越来越严格。据官方提供的信息：2005年英国全国城市固体废弃物收集量为2820万吨，比上一年增长了2.7%，城市固体废物填埋量为2210万吨，比上一年下降了约2％；家庭垃圾再循环率11%，比1997年增长了4%。家庭垃圾路边收集为51%，比上一年增加了3%。
生活垃圾绝大部分填埋处置，2001-2002年填埋比例占73%，大部分填埋场设在伦敦郊外。19%的生活垃圾进行焚烧并同时发电，伦敦有两个大的焚烧厂：Edmonton，建于1971年；SELCHP，位于Lewisham，建于1994年。8%的生活垃圾进行堆肥或其他回收利用。伦敦有60个堆肥场，每年处理废物约5.1万吨。
二、加强我市环卫管理工作的几点思考
近几年，我市环卫事业发展较快，无论是从管理体制的改革、环卫作业市场化、环卫投融资多样化方面还是从垃圾处理高科技的引进等均取得了长足的进步，在国内均属于领先水平，某些方面如垃圾终处理（兴丰生活垃圾卫生填埋场和李坑生活垃圾焚烧发电厂）甚至达到了世界一流水平。但广州市整体情况与英国的环卫管理相比仍存在不小的差距。因此，广州需要学习发达国家的先进环卫管理经验和环卫科学技术，努力缩小差距，找准方法，迎头赶上。
（一）必须注重宣传，不断增强广大市民环境意识。
环卫管理作为一项面向社会、面向公众的公共管理事业，需要广大市民的大力支持与配合。宣传教育做好了，可以以点带面，形成良性循环。只有将整个社会的力量全部调动起来才能做好广州市的环卫管理工作，才能减少垃圾的产量并促使废弃物资源的回收利用。
1、宣传教育应从娃娃抓起。环卫和废弃物管理的宣传教育应首先从下一代抓起，特别是中小学生和幼儿的教育应该强化，应有专门的教材和社会实践活动。近年来，我市大、中、小学生的环卫教育工作已经引起重视。例如兴丰生活垃圾卫生填埋场近三年来，每年接待3000多名学生来参观学习，我局派专人负责对学生进行讲解，取得了不错的效果。
2,宣传教育应形式多样。我市环卫宣传教育的形式远比英国的少，内容也比较单一。英国除了政府的发起外，更多的是依靠民间团体和绿色和平组织等来进行义务宣传。近年来，我局加强了与报刊、电视、网络等媒体信息渠道的联系，对废弃物管理工作相关活动的过程、管理成果等进行全方位的报道。同时，我局还利用自己主办的《羊城市容报》、《环境与卫生》杂志和《市容环卫网》开辟教育专栏，开设了网上报道及网上与市民沟通的渠道，对相关法规规章出台、重要活动、重大管理举措和重点工作的进展情况等及时与新闻媒体通气，或邀请媒体参与和监督，引导媒体做好社会舆论宣传，促进社会共同关注和参与环卫管理，收到了较好的效果。
3、宣传教育需要打持久战。广州市市民的文明意识总体是好的，但也存着相当一部分人环境意识较差，尤其是大量的外来人员，乱扔垃圾现象严重，“一人扫，万人丢”的现象一直未得到根本改变。今年来，我市抓住创建全国卫生城市重大活动的契机，深入发动和广泛的教育动员，顺利的通过了国家暗检，进入了技术评估阶段。假如创建成功，将如何保持，