- · 上一篇文章:挪威固体废弃物政策调研及对我国的借鉴
- · 下一篇文章:垃圾焚烧发电的应用前景分析及应对措施
当前位置:环卫科技网——中国环卫行业门户站 → 域外传真 → 文章内容
浅议国外城市生活垃圾处理及思路
作者:滕福萍 李朝晖 李思宏 高际玫 来源:互联网 发布时间:2008-1-3 13:03:51
生活垃圾处理方式有卫生填埋、高温堆肥和焚烧(包括特种垃圾焚烧)等,这三种主要垃圾处理方式的比例因地理环境一、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别。几种处理方法单位投资及处理成本见下表2。
表2几种处理方法单位投资及处理成本比较

国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同,往往一个国家中各地区采用不同的处理方式,很难有统一的模式。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看,国外利用填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式,机械化程度较高,且形成系统及成套设备,并有以下趋势:
(1)工业发达国家由于土地资源日益紧张,焚烧处理比例较大;(2)填埋法作为垃圾的最终处置手段占有比例降低;(3)农业型的发展中国家堆肥技术占有一定比例;(4)其它一些新技术,如热解法、填海、堆山造景等技术,正不断取得进展。
5目前我国较为适宜的垃圾处理方法对策
5.1适宜的垃圾处理方法
5.1.1城市垃圾堆肥
堆肥是实现城市垃圾资源化、减量化的一条重要途径,堆肥后残余物填埋。我国垃圾中易腐有机物含量较高,较适合堆肥处理。积极发展适宜的生物技术,鼓励采用综合处理方式。我国是一个农业大国,用肥量大,有机复合肥能改良土壤结构和作物品质,市场潜力巨大。
5.1.2废物转化能源
焚烧能使垃圾变为能源,缺乏卫生填埋场地的地区,进炉垃圾平均低位热值高于3360kJ/kg,单炉处理垃圾量在150t/d以上,适宜建设大型垃圾焚烧厂,利用焚烧产热发电才有利可图。最早出现在我国的垃圾焚烧厂在上海、广州等经济发达城市。在德国垃圾焚烧技术成熟,分类繁多,解决了几乎行业中产生的废物垃圾燃烧尾气净化设施先进,在线监测,国家高价收购能源形成了整个系统的良性循环。
5.1.3材料资源化技术
垃圾资源化技术在国外己形成产业,如无机垃圾烧结制砖,将垃圾高温高压缩作为填充料压缩成复合板衬,将废塑料加工成塑料原料和塑料制品,用废塑料裂解生产汽油和柴油,用废弃纸塑、纸铝塑包装物生产彩乐板,废橡胶通过脱硫制造再生胶、橡胶粉、活性炭,废玻璃制成马赛克等,有些技术比较适合我国国情,已逐步在国内得到推广。
5.2垃圾处理总体对策
5.2.1在德国,垃圾市场经济的运作主要以五种
机构(政府、私人企业、协会、股份公司、联合体)形式操作的,其中以政府行为运作的居民缴纳垃圾费用最高不同联邦洲居民垃圾费用相差也很大,平均每个居民年缴纳垃圾费约为304450马克,相当于占家庭收入的1.5%左右,其中以家庭垃圾(58%)、厨房垃圾(10%)家具废物(8%)占比例为重。因此,发挥多种经济成分进入垃圾处理市场,提高垃圾收费额度,实现政府扶持下的市场化运作。
5.2.2近期主要处理方法为垃圾堆肥,残余物填埋;中期主要处理方法为垃圾堆肥,堆肥残余物焚烧,焚烧余物填埋;远期主要处理方法为垃圾焚烧,残余物填埋。
5.2.3积极开发引进垃圾生态化处理、热解等新技术,为避免医院废弃物及有毒有害工业固体废弃物进入生活垃圾,各地区应尽快建设特种垃圾处理处置中心,垃圾处理方式也应因地制宜。
6实施生活垃圾资源化的措施建议
6.1措施
6.1.1健全和完善城市生活垃圾管理机制和有关法律、法规体系,逐步形成生活垃圾分类、收集、运输、处理的产业化和社会化服务体系。
6.1.2加快生活垃圾分类、收集、处理的基础设施建设,提高生活垃圾分类、收集普及率和垃圾资源化率。对垃圾分类容器、运输车辆、垃圾分拣设备、处理设施等要作全面规划、合理布局,前后衔接、设施配套,整体构成系统工程。
6.1.3建立和完善废品物资回收网络,将分散的个体收购网点纳入全市分类收集系统,并进行统一管理和资源化处理,减少周转运输环节,全面提高回收效能。
6.1.4积极推行有机易腐垃圾的回收,形成垃圾堆肥处理规模化生产,在农业种植和城市绿化中广泛推广使用有机肥、复合肥,充分发挥政府宏观调控功能,拓宽堆肥产品销售渠道。
6.2建设
6.2.1理顺体制,加强领导
建议由政府牵头,统一领导和全面步骤城市的资源化利用工作,制订各项政策和法规;协调各行业间的资源化利用关系和步骤,投入必要的人力、物力和财力。
6.2.2转换机制,强化管理
全面实施产业化规划、市场化运作、社会化融资、企业化管理的机制,扭转环卫部门“独家”经营的弱势,形成全社会支持和推动垃圾资源化的优势。
6.2.3加强环保宣传力度,提高每个公民的环保意识,是实现城市生活垃圾资源化的根本保障。
6.2.4制定激励政策,扶持产业发展,随着经济发展适度提高居民对垃圾费用处理的贡献率。
6.2.5建立垃圾资源化产业示范园区。
表2几种处理方法单位投资及处理成本比较

国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同,往往一个国家中各地区采用不同的处理方式,很难有统一的模式。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看,国外利用填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式,机械化程度较高,且形成系统及成套设备,并有以下趋势:
(1)工业发达国家由于土地资源日益紧张,焚烧处理比例较大;(2)填埋法作为垃圾的最终处置手段占有比例降低;(3)农业型的发展中国家堆肥技术占有一定比例;(4)其它一些新技术,如热解法、填海、堆山造景等技术,正不断取得进展。
5目前我国较为适宜的垃圾处理方法对策
5.1适宜的垃圾处理方法
5.1.1城市垃圾堆肥
堆肥是实现城市垃圾资源化、减量化的一条重要途径,堆肥后残余物填埋。我国垃圾中易腐有机物含量较高,较适合堆肥处理。积极发展适宜的生物技术,鼓励采用综合处理方式。我国是一个农业大国,用肥量大,有机复合肥能改良土壤结构和作物品质,市场潜力巨大。
5.1.2废物转化能源
焚烧能使垃圾变为能源,缺乏卫生填埋场地的地区,进炉垃圾平均低位热值高于3360kJ/kg,单炉处理垃圾量在150t/d以上,适宜建设大型垃圾焚烧厂,利用焚烧产热发电才有利可图。最早出现在我国的垃圾焚烧厂在上海、广州等经济发达城市。在德国垃圾焚烧技术成熟,分类繁多,解决了几乎行业中产生的废物垃圾燃烧尾气净化设施先进,在线监测,国家高价收购能源形成了整个系统的良性循环。
5.1.3材料资源化技术
垃圾资源化技术在国外己形成产业,如无机垃圾烧结制砖,将垃圾高温高压缩作为填充料压缩成复合板衬,将废塑料加工成塑料原料和塑料制品,用废塑料裂解生产汽油和柴油,用废弃纸塑、纸铝塑包装物生产彩乐板,废橡胶通过脱硫制造再生胶、橡胶粉、活性炭,废玻璃制成马赛克等,有些技术比较适合我国国情,已逐步在国内得到推广。
5.2垃圾处理总体对策
5.2.1在德国,垃圾市场经济的运作主要以五种
机构(政府、私人企业、协会、股份公司、联合体)形式操作的,其中以政府行为运作的居民缴纳垃圾费用最高不同联邦洲居民垃圾费用相差也很大,平均每个居民年缴纳垃圾费约为304450马克,相当于占家庭收入的1.5%左右,其中以家庭垃圾(58%)、厨房垃圾(10%)家具废物(8%)占比例为重。因此,发挥多种经济成分进入垃圾处理市场,提高垃圾收费额度,实现政府扶持下的市场化运作。
5.2.2近期主要处理方法为垃圾堆肥,残余物填埋;中期主要处理方法为垃圾堆肥,堆肥残余物焚烧,焚烧余物填埋;远期主要处理方法为垃圾焚烧,残余物填埋。
5.2.3积极开发引进垃圾生态化处理、热解等新技术,为避免医院废弃物及有毒有害工业固体废弃物进入生活垃圾,各地区应尽快建设特种垃圾处理处置中心,垃圾处理方式也应因地制宜。
6实施生活垃圾资源化的措施建议
6.1措施
6.1.1健全和完善城市生活垃圾管理机制和有关法律、法规体系,逐步形成生活垃圾分类、收集、运输、处理的产业化和社会化服务体系。
6.1.2加快生活垃圾分类、收集、处理的基础设施建设,提高生活垃圾分类、收集普及率和垃圾资源化率。对垃圾分类容器、运输车辆、垃圾分拣设备、处理设施等要作全面规划、合理布局,前后衔接、设施配套,整体构成系统工程。
6.1.3建立和完善废品物资回收网络,将分散的个体收购网点纳入全市分类收集系统,并进行统一管理和资源化处理,减少周转运输环节,全面提高回收效能。
6.1.4积极推行有机易腐垃圾的回收,形成垃圾堆肥处理规模化生产,在农业种植和城市绿化中广泛推广使用有机肥、复合肥,充分发挥政府宏观调控功能,拓宽堆肥产品销售渠道。
6.2建设
6.2.1理顺体制,加强领导
建议由政府牵头,统一领导和全面步骤城市的资源化利用工作,制订各项政策和法规;协调各行业间的资源化利用关系和步骤,投入必要的人力、物力和财力。
6.2.2转换机制,强化管理
全面实施产业化规划、市场化运作、社会化融资、企业化管理的机制,扭转环卫部门“独家”经营的弱势,形成全社会支持和推动垃圾资源化的优势。
6.2.3加强环保宣传力度,提高每个公民的环保意识,是实现城市生活垃圾资源化的根本保障。
6.2.4制定激励政策,扶持产业发展,随着经济发展适度提高居民对垃圾费用处理的贡献率。
6.2.5建立垃圾资源化产业示范园区。



