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日本建立循环型社会的主要做法及对我国的启示

——JICA循环经济研修考察报告

作者:佚名  来源:互联网  发布时间:2007-11-13 13:32:40
银、铜等金属。目前,同和矿业在日本国内构筑了最大规模的循环再利用网络,除了利用冶炼厂的干式处理外,还用湿式处理方法从电子材料废屑或者电镀液中回收金等贵金属。
目前,同和矿业已在我国苏州高新区生态工业园区内建设了一个金属废弃物回收厂。
(2)废弃物处理
同和矿业充分利用自身技术优势,将废弃物收集运输、减容、无害化中间处理及最终处理融为一体,在日本国内设立了4个中间处理公司,包括同和清洁技术、日本帕尔、冈山清洁工厂和光和精矿。
同和矿业废弃物处理方法主要包括烧却处理、固化处理、油水分离等,总处理能力为66690t/月,处理对象包括:污泥、废酸、废碱、废油、氟里昂、烧灰等。
(3)土壤净化
同和矿业利用已有的矿产探查技术、矿石遴选技术及冶炼设备等基础设施,建立了从土壤污染调查到净化处理的一套服务体系。
土壤净化主要是对被重金属、油类物质、挥发性含氯有机化合物等各种各样的环境污染物质污染的土壤进行净化处理,处理能力为5万吨/月,采用的技术包括:洗净分级处理、铁粉法、加热处理、生物处理、扬水处理及土壤气体吸引。
总体上来看,日本企业界十分重视循环型社会建设,已经开发了大批废弃物再循环和再利用技术,抢占了该领域的制高点。随着我国循环经济的不断发展,加大废弃物再生循环利用技术的开发力度已显得十分紧迫,与此同时,我们也将面临新一轮的核心技术竞争。
三、对我国发展循环经济的几点启示和建议
(一)中国发展循环经济背景、国情与日本的比较
中国与日本处于不同的社会经济发展阶段,所面临的环境与可持续发展问题也大不相同,因此,在循环经济的认识与实践方面存在较大差异。
日本的“循环型社会”起源于废弃物问题,旨在改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统社会经济发展模式。(1)随着日本经济增长和国民生活的提高,在大量排出废弃物的同时,控制和减少废弃物排出和废弃物再利用事业进展缓慢。目前,每年产生的废弃物达4.8亿吨,其中,由消费引起的一般废弃物年产生量约为0.8亿吨,人均垃圾日产生量在1千克以上,产业废弃物年产生量约4亿吨。废弃物中除约2.8亿吨被回收、再利用外,每年有0.1亿吨生活垃圾和0.42亿吨产业废弃物,最终采取焚烧和填埋方法处理。(2)由于国土资源紧缺,适宜处理废弃物所必需的最终处理场等废弃物处理设施严重不足,截至2002年4月1日,最终处理场的残余年数全国平均为4.3年,首都圈为1.1年,近畿圈为2.2年。最终处理场的不足,迫使政府开始注重废弃物减量和循环利用问题。(3)无论是一般废弃物还是产业废弃物,非法丢弃等不当处理时有发生,垃圾焚烧排出二恶英等许多有害物质,居民对废弃物处理的不安和不信任感高涨,导致了深刻的社会问题。
为了明确指出实现循环型社会的道路,日本于2000年颁布了《循环型社会形成推进基本法》。循环型社会是指通过抑制废弃物等的产生、资源的循环利用和合理处置等措施,控制自然资源的消费,建立最大限度减少环境负荷的社会。具体目标是,与2000年相比,2010年的资源生产率和资源循环利用率都提高40%,废物最终处理量减少一半,人均每天垃圾产生量减少20%,相关产业的市场需求和就业规模扩大一倍。
我国处于经济高速发展阶段,走的是一条压缩型工业化道路,与此同时也带来了压缩型城市化过程。改革开放后,我国年均城市化增长率0.66%,预计到2010年和2020年将从目前的37%提高到46%和55%。这一压缩型工业化和城市化过程使我国在较低水平的发展阶段产生了由工业污染、城市生活型污染、生态退化、新环境问题和全球环境问题等组成的复合型环境问题。此外,我国工业企业技术装备水平低,资源能源消耗大,浪费严重,资源生产率低下。因此,从动脉产业入手,改变高消耗高污染低效益的传统经济增长模式,协调资源、环境与经济社会发展关系,解决复合型环境污染问题,走新型工业化道路,成为我国发展循环经济的基本社会经济背景和出发点,在具体实践中,则是以清洁生产和生态工业园区建设为内容。
(二)我国发展循环经济现状分析、主要问题和切入点
目前,我国主要从三个层次上推进循环经济发展:第一,在企业内部推进清洁生产,实现企业内部的小循环;第二,在工业相对集中的区域,推进生态工业示范园(区)建设试点工作,实现区域范围的中循环。第三、在老工业集中的地区,推循环经济建设,

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