3个条件：1、对环境污染具有预防意义；2、可以推动环保领域的革新和改造；3、当企业依靠自己的力量不能实现环保目标时，政府对采取环保措施的企业给予现金补贴、国家担保贷款和税收优惠的政策支持。
经济发展与环境密不可分，经济的可持续发展要求将传统的经济模型加以扩展，把环境要素纳入，从而形成一个环境-经济模型。为此，德国对环保企及环保项目采取补贴和资助的办法，以促进环保产业的发展。
1、补偿手段：当国家给企业在使用成本较为有利的旧设备和全面的治理旧设备方面以一定的活动空间时，则可应用补偿手段。补偿手段应当能够刺激寻找新技术，并加以应用，要充分利用企业在信息方面的优势。
2、税收手段：税收手段在环保中起一定的作用，它可以服务于多种目的。它的理想状态是，当环境质量改善到一定程度时，根本不征收这一税款。
3、排污交易权手段：排污交易权是指国家管理部门制定一个总的排污量上限，根据排污量上限发放排污许可。这里的排污量上限不是针对某一个别企业，而是针对所有企业。
4、担保责任手段：使用对环境有害的设备的企业和个人必须承担强制的担保责任。强制的担保责任对企业既是一种约束，也是一种激励，它促使企业在设备的使用过程中更多地考虑安全措施，尽量减少设备对环境的危害。（作者 湖北省武汉邮电科学研究院　）
注释：
［1］柴野：“德国环境是怎么变好的？”，《环球时报》 2004年11月25日。
［2］李新玲：“德国环保法律的历史及现状”。
［3］王豪：“德国环保举措的启示”，《北京化工大学学报》，1999年第2期。
［4］郑汉根：“德国环保意识教育深入民众”，新华网新闻，
http://finance.sina.com.cn/j/20041227/10441252637.shtml
［5］、［6］鲁焕生，高红贵：“中国环保投资的现状及分析”，《中南财经政法大学学报》，2004年第12期。