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与时俱进 再绘深圳市容环卫新蓝图

作者:吴学龙 何伟香  来源:互联网  发布时间:2008-6-2 13:37:50

深圳以荣膺国际“花园城市”称号为标志,其良好的城市环境与优美的城市形象已引起了世人的普遍关注,环境已成为推动深圳市经济发展的强劲动力之一,如何确定深圳市市容环境卫生发展战略,再绘深圳市容环卫新蓝图,把深圳市建成现代化中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品味的文化和生态城市,便成为一个必须探讨的重要课题。
一、进一步推进市容环境卫生的整治.抓好城中村、城乡结合部、待建地、预留地、集贸市场等薄弱环节环境卫生的突破
1.加强城中村环境卫生管理。“城中村”是城市化过程中产生的一个全球性问题,深圳也不例外。由于城市经济高速发展过程中难于预见的因素、早期开发中城市规划的滞后以及管理不到位等原因,使深圳许多城中村环境脏乱。要彻底改变这种状况,一是有条件的“城中村”学习渔民村做法尽快重新规划建设,从根本上提高市容环境卫生管理水平,提高城市的品位和竞争力,目前尚无条件进行规划重建但基础设施差的各村,应加大投入,围绕解决好生活垃圾清运处理、厕所卫生、污水排放等问题,搞好市政基础设施建设。二是积极推行环卫专业化管理。由村委将城中村的卫生委托清洁公司管理,由区、街环卫主管部门监督,按照市政道路的标准,统一作业时间和运作模式。三是成立专门的物业管理公司,参照商品房小区的方式收费管理,使城中村管理步入规范化轨道,良性循环。
2.强化城乡结合部、预留地、待建地环境卫生管理。深圳市城乡结合部、预留地、待建地脏乱差问题一直十分突出,历来都是环卫工作的老大难。因此必须把城乡结合部预留地、待建地的环境卫生纳入全市环境卫生管理的“一盘棋”中,进一步改善这些地方的环境卫生状况。
对于城乡结合部来说,一是加强环卫基础设施建设。注意基础设施发展的平衡性。要建垃圾中转站,在城郊结合部的住宅集中点,要设置垃圾收集点方便居民倾倒垃圾,垃圾收集点的设置要合理选择地址,防止污染;二是落实各项管理经费。新增配保洁员的费用、建设垃圾中转站的费用,可采用财政投入及区街共同负担的办法等。三是按照住户数量和城郊结合部的范围配备足够的保洁员,划分责任区域,明确任务,实行地段承包和岗位责任制,并建立日常巡查制度,进行长效管理,确保环境的整洁。四是加强监督管理。
对于待建地和预留地来说,必须用铁丝网或砖墙围档。规划国土部门对预留地要严格加强管理,进行临时绿化,种植花草树木,确保无乱搭建、无乱倒垃圾和余泥渣土、无蚊蝇擎生地。有业主单位的待建地,要督促其加强环境卫生管理,违者责令改正并依法给予处罚。对超期不建、出租转让、乱搭建,造成环境脏乱差的,要无偿收回其土地使用权。对于倾倒在待建地、预留地内的建筑垃圾,必须致力于源头管理,做到疏堵结合,重在疏导,达到标本兼治。对一些积存的建筑垃圾要组织力量进行清运,一些影响市容观瞻的废品收购站点,在进行规范要求的同时可建围栏加以遮挡。
3.加大集贸市场环境卫生管理力度。要提高集贸市场的环境卫生水平,一是集贸市场应当配备与市场性质、规模相适应的环境卫生、排水等设施以及服务配套设施,规划新建应当纳入城市建设总体规划及商业网点建设规划,坚持统筹规划、合理布局、方便生活的原则。同时各摊主要自备垃圾容器,保持摊位清洁;二是加强管理,特别是规模较大的集贸市场,由工商行政管理部门根据需要会同有市场监督管理职责的部门和主办单位建立联合市场管理机构,统一监督管理集贸市场,协助行政管理部门维持市场秩序,负责清洁卫生,保持集贸市场整洁;三是聘请环卫专业队伍进行清扫保洁,实行标准化、制度化、规范化、专业化的专业管理;四是坚持严管重罚的原则,明确责任,对破坏环境卫生的行为要根据有关管理法规进行重罚,加大环境卫生执法力度;五是开展集贸市场专项检查,请人大、政协参加,加大群众监督力度等。
二、以清水河环境园规划建设为依托,以提高环卫科技含量为支撑,以垃圾末端处理转变为源头管理为重点,不断提高城市生活垃圾污染防治水平
1.高标准规划、建设、管理深圳清水河环卫产业园,整合环卫资源。清水河环卫产业园规划面积约3km2。目前已建成具有国际20世纪90年代先进标准的下坪垃圾卫生填埋场、正在封场的玉龙坑垃圾填埋场和准备改造的垃圾焚烧广等一批设施,占地约1.5km2。清水河环卫产业园区建设目标:按国际先进标准、引

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