摘要：本文针对汕头市澄海区再生造纸行业现状，指出了再生造纸行业清洁生产存在的主要问题，并提出了相应的实施清洁生产的措施和对策，可为本区域再生造纸行业环评工作提供一定的参考作用。
关键词：再生造纸；清洁生产；问题；对策
1、引言
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。造纸行业是汕头市澄海区重点产业之一，在造纸行业大力发展清洁生产，是贯彻科学发展观，建设和谐社会的要求，不仅能够提高资源利用率，提高经济效益，减少废弃物排放，改善生态和环境质量，而且是提升本区域造纸行业综合竞争力的重要途径，而且在造纸行业的环评工作中，清洁生产是不可或缺的章节。为此，针对澄海区造纸行业清洁生产情况，我们进行了专题的研究，提出了存在的问题和解决措施和对策，同时可为本区域再生造纸行业的环评工作提供参考作用。
2、澄海区造纸行业概况
汕头市澄海区现有再生造纸厂31家，其中瓦楞造纸厂16家，南金、面巾纸厂15家，纸品额定产量约1269吨/日，年额定产值可达5亿元，是澄海区经济结构中不可或缺的一员，见表1。
表1：澄海区造纸行业概况

2.1生产情况
澄海区的再生造纸厂都是以废纸为原料，经机械法制浆后抄造成纸，其生产工艺流程基本一致，如图1所示：

2.2环境保护情况
在近几年的环保管理中，澄海区环保局采取了比较强有力的管理手段，特别是在2003-2004年度的造纸业专项整顿中，清洁生产作为整顿工作验收的一项硬指标，对废水回用、能源节约、废物回收等方面做出了规定。由于澄海区对环保工作的重视程度较高，环境管理力度较大，因此，区域内各再生造纸厂在环境保护上都投入了较多的资金，采用了适当的处理技术，取得较好的成效。
经过对管理部门的调查访问和对厂家的实地调查，在纸厂的耗煤量上，瓦楞造纸厂约为0.3吨/吨纸，南金、面巾造纸厂约为0.25吨/吨纸，电耗上，各纸厂基本上都是2-3千千瓦时/吨纸，排水量上，瓦楞纸厂约为80吨/吨纸，南金面巾纸厂约为60吨/吨纸。
绝大多数的纸厂采取的废水处理工艺是物化法为主，废水治理工艺流程见图2：

各纸厂多数采用水膜除尘器对锅炉废气进行处理，部分厂家采取加碱液的方法对烟气进行处理，详见图3所示：

3、澄海区造纸业清洁生产发展的问题
3.1对清洁生产认识不到位，缺乏动力
广东省公布的22家获“广东省清洁生产企业称号”的企业（粤经贸资源［2003］411号），仅有中山市中顺纸业制造有限公司一家是从事造纸，这说明广东省乃至全国的造纸行业对清洁生产还不够重视。澄海区目前尚没有一个通过清洁生产审核的企事业，通过调查咨询，我们发现人们对于清洁生产的认识水平相当的低，目前区经贸局、环保局等与清洁生产管理密切相关的单位和部门，只有环保部门在此方面已经有所动作，可见社会对于清洁生产的理念意识的淡薄程度。政府对发展清洁生产宣传不够，投资者对此缺乏明确的认识。投资者只注重投资项目本身的经济效益，对通过清洁生产，降低末端污染治理成本所能带来的经济效益重视不够。企业对采用清洁生产工艺的积极性不高，有些企业迫于行政命令的压力实施了清洁生产，但却未能持续下去，企业过分关注于“低悬的果实”和针对污染源的“边角”技术，而忽视了真正的技术革新。
3.2造纸业污染严重，未端治理成本高
澄海区再生造纸众多，绝大多数的企业都采用一定的末端治