摘要：目成上海市人口增长过快，城市生活垃圾无害化处置能力严重不足，如不能妥善规划，将会制约上海的经济发展，并造成严重的环境问题。根据上海的地理环境条件和社会经济特点，提供了2种技术方案成熟的生活垃圾处置规划模式，进行了技术经济指标的比较研究。着重从环境空气质量、水环境安全、声环境质量、可持续发展等方面对这2种规划模式的环境影响进行了对比分析。结果表明，从环境影响的角度，就近模式对空气质量和环境质量的影响比集中模式大，集中模式对水环境安全所造成的风险比就近模式大，而就近模式在环境可持续发展方面可能更具优势。
关键词：生活垃圾；处置规划；模式比较；环境影响；上海市
1前言
科技发展为生活垃圾的处置提供了越来越先进的工艺，同时也为决策者提供了越来越广泛的选择空间。目前，多数发达国家多采用焚烧作为生活垃圾的首选处理方式，而我国由于经济原因和垃圾成分组成的特殊特点，大部分城市仍采用填埋为主的传统处置方式。
近几年，随着经济决速增长所带来的城市人口数量的大幅增长，上海生活垃圾产量增速已经高于预期水平，提早超过了目前上海的生活垃圾无害化处置设施的设计水平，使处置能力产生了巨大的缺口，对上海的城市管理工作提出了严峻的考验。所以，制定一个合理的生活垃圾处置规划已是当务之急。
生活垃圾处置规划的制定需要开展相当广泛的意见征询和技术评估工作，从技术、经济、社会、风险等方面都需进行论证。本文旨在从环境影响的角度对上海市生活垃圾处置规划内容进行分析，提供一些参考建议。
2生活垃圾处置现状
2.1产量
根据上海市环卫统计数据，2005年上海市垃圾的日均清运量为17045t，其中市区13个区（黄浦、静安、卢湾、徐汇、长宁、虹口、普陀、闸北、杨浦、闵行、宝山、嘉定和浦东新区）的日均垃圾量为13708t，远郊6个区县（青浦、松江、金山、奉贤、南汇、祟明）的日均垃圾量为3337t。根据这个发展趋势，到2010年，上海市日产生活垃圾量将突破19万t。
2.2收运方式
上海市基本实施了生活垃圾分类管理工作。垃圾收集方式目前有压缩收集站、垃圾间、单放桶、管道、拉臂箱以及自行投放、上门收集等其他方式。市区生活垃圾由于处理处置设施分布较广，且处理处置设施基本实现区域共享，因此，市区垃圾的收运系统较为复杂，既有直接运输，又有中转站陆运和码头水运，同时还有通过中转站后再通过码头水运。对于远郊区而言，由于各区县处理处置设施基本处理各自区域垃圾，相对而言收运系统较为简单，只有直接运输和中转站陆运2种方式。至2006年，上海已建生活垃圾中转站5座（分布在静安、黄浦、杨浦、虹口、祟明），已建转运码头3座（分布在蕴藻浜、徐浦、老港）。上海市生活垃圾的主要收运系统及去向见图1。

图1上海市生活垃圾收运系统及去向
2.3处置方式
至2006年，上海市已有生话垃圾焚烧厂2座（处理规模2500t/d)、生活垃圾生化处置厂1座（800t/d）、生活垃圾综合处理厂2座（处理规模1500t/d）和生活垃圾卫生填埋场3座（处理规模6050t/d)等无害化处理设施。主要垃圾处理没施包括江桥焚烧厂、老港卫生填埋场4期工程、御桥焚烧厂、黎明填埋场、松江填埋场、普陀生化处理厂、美商综合厂、嘉定生活垃圾综合处理厂等，全市生活垃圾的总处理能力为10850t/d，处置方式以填埋为主，多种技术手段并存（见图2）。
虽然许多处置设施常年处于高负荷运转，但相对于目前上海的生活垃圾产生量来说，处置能力缺口仍然相当之大。作为上海市市区垃圾主要消纳场所的老港填埋场，目前实际作业规模已经大于设计规模，2005年的实际处理量约为6500//d左右。即使如此，市区仍有约1000t/d生活垃圾运往简易堆场处理。而远郊地区（除松江区和南汇区）的生活垃圾基本上也采用简易堆放的方式就近处理。

图2上海市生活垃圾处置方式现状
3生活垃圾处置2种规划模式
3.1集中模式
依托老港，集中处理。上海的老港废弃物处置场位于东海边，1-3期填埋区占地3.3km2，4期填埋区占地3.3km2，根据技术资料，其设计库容量达8000万m3，是亚洲最大的垃圾填埋场。由于历史原因，老港填埋场曾在20世纪末承担了全上海80%以上的生活垃圾处置量。
集中模式充分利用现有老港4期8000t/d的最大卫生填埋能力，并新建3000t/d老港生活垃圾综合处理工程，采用“分选”为先导，结合“回收、生化处理，焚烧、填埋处置”等组合工艺，使原来的老港