摘要：从小城镇生活垃圾的特点和资源化现状入手，分析了我国小城镇生活垃圾资源化的种种限制因素，提出了小城镇生活垃圾资源化的三种实现模式，即统一纳管模式、区域组团模式和单建模式，并结合徐州市的小城镇特点，探讨了构建徐州市小城镇生活垃圾资源化区域组团模式的设想。
关键词：小城镇；生活垃圾；资源化；模式
当前，随着我国小城镇的不断发展和人们生活水平的提高，一直未受重视的小城镇环境呈总体恶化趋势。而生活垃圾则是小城镇环境恶化的主要来源之一。小城镇生活垃圾，指小城镇在日常生活中，或者为小城镇日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为小城镇生活垃圾的固体废物，包括建筑垃圾与渣土，但不包括工业和危险固废。按照发达国家的经验，城镇生活垃圾管理大致经历四个阶段：一是简易处置阶段，以简单填埋和焚烧为主；二是避免二次污染阶段，以带烟气处理设备的焚烧和卫生填埋为主；三是垃圾处理资源化阶段；四是资源综合利用阶段，即重视源头的控制，实施固废全过程管理(ISWM)。目前，我国大部分农村、小城镇、中小城市仍处第一阶段，少数大中城市处于第二并向第三阶段迈进的过程。因此，从我国广大小城镇的生活垃圾处理现状来看，推行小城镇生活垃圾资源化，是值得积极探索的问题。
一、我国小城镇生活垃圾的特点及资源化现状
（一）我国小城镇生活垃圾的特点
1、总量少，变动性强
小城镇人口规模小，绝大多数生活垃圾日产总量不足50t，其产量和组分极容易受燃料种类、局部开发、节令变化和集市贸易等因素影响而发生较强的波动。
2、产生源分散
小城镇低层建筑多，人口密度小，生活垃圾产生源点多量少，不利收集。
3、可资源化物质含量低
（二）我国小城镇生活垃圾资源化现状
目前，我国小城镇生活垃圾收运处理各方面都相当落后，资源化率极低。全国范围内绝大多数小城镇生活垃圾资源化率不到10％。小城镇生活垃圾资源化方法也十分有限，基本以废品回收为主，其他如传统的好氧堆肥、小型焚烧炉焚烧和生活垃圾烧砖等资源化方法的应用范围很小，这些方法虽然在一定程度上考虑了小城镇生活垃圾的特点并最终消纳了一部分生活垃圾，但资源化的同时往往未能有效减轻污染。如果按照国际标准，实际资源化率要大打折扣。如小城镇生活垃圾堆肥，是将混合收集的生活垃圾简单分拣即进行堆置，肥料中灰分多，塑料、玻璃和重金属物质缺乏细致分选，安全性得不到保证，肥料毒性大，给土地带来负作用，严格来讲，不能称之为资源化。再如，废品回收中出现的地沟油、垃圾猪和黑心棉等，更是远远违背了资源化的初衷。
二、小城镇生活垃圾资源化的限制因素分析
（一）规模因素
我国小城镇数量多，规模小。从总量看，我国多数小城镇生活垃圾日产总量在十几到几十吨的范围内，一直未开发出经济适用的小型化资源利用设施，如分拣装置、堆肥和焚烧装置等，而适合于大中城市的资源化设施，由于一次性投资过大，不具规模效益也无法采用。可以说，小城镇规模小、生活垃圾总量少的特点是制约小城镇生活垃圾资源化的首要因素。
（二）组分因素
小城镇生活垃圾资源化的组分制约来源于以下几方面：(1)客观因素限制。小城镇居民的消费水平低，其生活垃圾组分与同地区城市生活垃圾相比有较大差异，一般来说，有机组分低、无机组分高、废品比重低、热值小；(2)人为因素干扰。由于小城镇的开放性，各种人为因素如农家饲养收集泔水、拾荒人员捡拾等，进一步加剧了小城镇生活垃圾中可资源化物质的流失；(3)其他固废混入。小城镇环保力量薄弱，管理能力有限，致使各种工业固废、医疗垃圾等混入小城镇生活垃圾，增加了小城镇生活垃圾资源化的难度；(4)组分不稳定。资源化设施的运行一般要求稳定的物料来源，而小城镇生活垃圾组分极容易波动。
（三）经济因素
经济因素影响小城镇生活垃圾资源化的前期收运和后续处理两方面。前期收运，小城镇人口密度低的特点使得生活垃圾产生源点多量少，布局分散，增加收运成本。后续处理，资源化设施都需要较高的初期投资，如建造1个日处理量100t的小型垃圾焚烧厂，全部采用国产技术，初期投资也要2800万元。目前，我国大多数建制镇年财政收入不足100万元，基本属于吃饭财政，很难购置此类设施。
（四）技术因素
技术因素主要针对生活垃圾的后续处理。一方面，堆肥、焚烧等传统资源化工艺的小型化技术不成熟；另一方面，回