摘要 叙述了清洁生产的背景、意义及浙江省实施清洁生产的情况，并从组织落实、宣传培训、完善政策、建立市场运行机制和队伍建设等方面提出了促进浙江省清洁生产的对策。
关键词 清洁生产 浙江省 对策
Abstract: In this paper, the background and significance of cleaner production and its practice in Zhejiang province were introduced. Furthermore, some propositions about how to promote the work of cleaner production, such as organization, propaganda, training, consummating policy, establishing market mechanism and so on, were brought forward.
Keyword: Cleaner Production Zhejiang province Countermeasure
1 清洁生产背景及其意义
《中华人民共和国清洁生产促进法》指出，清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
1.1 清洁生产背景
清洁生产起源于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计，“清洁生产”的概念是于1976年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”上被提出的。在发达国家、联合国环境规划署及其他组织的推动下，清洁生产于90年代形成了一股潮流[1]。
我国也十分重视清洁生产的开展。1992年党中央和国务院批准的《环境与发展十大政策》明确提出新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。1993年召开的第二次全国工业污染防治工作会议提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产。
1.2 实施清洁生产的意义
（1）清洁生产有利于环境保护与发展经济双赢，是实现可持续发展的必然选择和重要保障。我国长期以来一直沿用着以大量消耗资源能源、粗放经营为特征的传统发展模式，通过高投入、高消耗、高污染来实现较高的经济增长，这种发展是不可持续的，已经造成了一定程度的生态恶果。
清洁生产关注节能、降耗、减污，提高资源能源利用率，不仅减少污染，也降低了生产成本，有力地促进经济运行质量和企业经济效益的提高。
（2）清洁生产是将污染控制从末端治理向产品设计、生产、服务全过程延伸，是环境保护观念的拓展。末端污染治理设施投资大、运行费用高，是生产过程中的一种额外负担，增加生产成本，企业没有积极性；末端治理常常不是彻底的处理，往往是污染物的转移；末端治理是事后处理，不涉及资源有效利用，不能解决资源浪费大，消耗高的问题；末端治理污染治理技术难度大和处置过程风险高；末端治理把控制污染和生产管理分裂开来，难以改变生产管理中的环境与生产状况。清洁生产强调把污染物消除在生产过程中，源头上预防和削减污染，是一种经济、有效的环境保护战略。
（3）清洁生产是实现污染物总量控制的主要措施之一。在基本完成一控双达标的基础上，由于场地和技术的限制，单纯靠末端治理大幅度削减污染物排放总量难度增大、成本提高，只有从源头开始控制污染物的发生量，才能真正实现污染物的总量控制，进而削减污染物的排放总量。
（4）清洁生产是走新型工业化道路的重要举措。清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志，它提倡采用先进技术、先进工艺、先进设备，从而改变传统生产方式推进生产力的发展和社会进步。
（5）清洁生产有利于提高企业的管理水平。清洁生产的开展有利于提高企业的整体素质，促进了生产管理人员、工程技术人员以及操作工人的交流与合作，在经济观念、环境意识、管理意识以及职业道德上提出了更高要求，有利于提高企业人员的技术水平和综合素质。
（6）清洁生产是创建“绿色浙江”和“生态浙江”的主要内容之一。随着浙江省经济的迅猛发展，资源短缺和生态环境压力将日趋加大，环境保护和经济发展之间的协调关系将显得日益重要，而清洁生产将在实现省十一次党代会提出的建设“绿色浙江”及以后提出的“生态浙江”中发挥重要作用。
2 浙江省清洁生产现状
近几年来，根据国家的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，浙江省在清洁生产相关方面做了大量工作。
2.1 进行产业结构调整