摘要 就中国废旧轮胎的产生和循环利用的现状进行了阐述，对废旧轮胎循环利用产业目前存在的问题及其原因进行了分析，最后对促进废旧轮胎资源循环利用产业的健康发展提出了若干对策和建议，包括加快制定废旧轮胎资源循环利用的管理法规、完善对废旧轮胎资源循环利用行业的鼓励政策和机制、充分发挥橡胶工业协会和轮胎翻修利用协会的作用等。中国的废旧轮胎资源非常丰富，回收利用的潜力巨大，合理循环利用废旧轮胎资源，并形成一个健康发展的废旧轮胎资源循环利用产业，这对于缓解橡胶资源匮乏的问题、改善生态环境、发展循环经济、建立节约型社会意义重大。
关键词　废旧轮胎　循环经济　生态环境　回收利用
Recycling of waste and used tyres in China: status quo, problems and countermeasure Tang Tao1, Qi Xinhua1, Wang Weiping2, Zhu Tan1. (1.Institute of Environmental Science and Engineering, Nankai University, Tianjin 300071；2.Beijing Municipal Administration Commission, Beijing 100032)
Abstract：This paper aims at keeping with the condition of generation and recycling of waste and used tyre, probing into the problems wrapped in the exploitation of them in China, and figures out some counter measurements which can avail the recycling of waste and used tyre in China. China is rich in waste and used tyre and has a great potential in the recycling of them. So making use of waste and used tyre reasonably has a great significance and is very meaningful in promoting the development of circular economy and improvement of ecological environment.
Keywords：Waste and used tyre　Circular economy　Ecological environment　Recycling
随着全球汽车保有量的迅猛发展，废旧轮胎引发的环境污染与资源浪费问题日渐凸显。据世界环境卫生组织统计，世界废旧轮胎积存量已达30亿条，并以每年约10亿条令人惊诧的数字增长。废旧轮胎作为可资源化的高分子材料的循环再生利用，已引起世界各国的关注。很多发达国家以废旧轮胎无偿利用，减免税赋，政府补贴，并以扩大资源利用量的立法方式予以支持。近两年来，我国成为世界最大的橡胶消费国和橡胶进口国，年产废旧轮胎达1亿条之多，然而废旧轮胎循环利用率仅有10%左右，远低于发达国家。废旧轮胎的循环利用不仅能够缓解我国橡胶资源的匮乏问题，为经济建设节约大量资金，同时可以减少“黑色污染”，成为我国发展循环经济的突破口，这对于发展循环经济、建立节约型社会意义十分重大。
1　废旧轮胎的产生与循环利用的现状
随着我国人民生活水平的不断提高和汽车工业的迅猛发展，社会汽车保有量快速增长，这必然伴随着两个重要问题：一是橡胶资源匮乏的问题。从2002年起我国橡胶消耗量连续三年位居世界第一，2004年橡胶消耗量达420万t[1]，其中约有70%用于轮胎生产，而我国本身橡胶资源匮乏，橡胶原料主要依靠进口满足国民经济发展的需求。2004年我国原料橡胶进口量为237万t，占总消耗量的 60%[1]。对一种重要的战略资源而言，如此高的对外依存度对国家的经济社会安全极为不利。二是废旧轮胎大量产生的问题。2004年我国轮胎产量已超过2.39亿条居世界第二位，产生废旧轮胎超过1.12亿条[1]，并以每年两位数的速度增长。据有关方面测算，预计到2010年，我国汽车保有量将达到7000万辆，轮胎生产量将达到3亿多条，同时废旧轮胎产生量将超过2亿条，总量将达到520万t[1]。中国将成为轮胎第一生产大国，废旧轮胎的产生量将位居世界第一。
所谓废旧轮胎，是指被替换或淘汰下来已失去作为轮胎使用价值的轮胎，以及工厂产生的报废轮胎。“废”、“旧”两者亦有区别，旧轮胎指胎体完好，经过翻新还可使用的轮胎；废轮胎指无法再翻新使用的轮胎[2]。通常被称为“黑色污染”的废旧轮胎属于不熔或难熔的高分子弹性材料，具有很强的抗热、抗生物、抗机械性，并难以降解。长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫传播疾病，引发火灾。另一方面，废旧轮胎作为一种可再生资源被称作“黑色金矿”[3]。一条旧轮胎经过多次翻新后相当于2～3条轮胎，而翻新所消耗的原料只相当于生产一条同规格新轮胎的15%～30%