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选准垃圾分类收集立足点
第二,厨余类垃圾成份占有较大比例。这与我国饮食特点及生活水平密切有关,也是造成我国许多地区城市生活垃圾水份高、热值低的重要原因。但从另一方面也可以看出,即使在分类收集实施比较好的发达国家,在其剩余垃圾中仍然含有20-30%可生物降解的有机垃圾。
第三,与发达国家剩余垃圾相比,塑料类垃圾含量比例接近。目前在各塑料类垃圾中,各种塑料包装物占有较大比例。据国家统计局2001年数据,我国年产各类塑料薄膜(不含农膜)约160万吨,按其70%作为城市消费量并全部进入城市生活垃圾估算,塑料类包装袋在城市生活垃圾中的比例约为5%。目前我国城市垃圾中废塑料含量一般在10~20%(见表2),这是城市垃圾湿态分析的结果,实际上城市垃圾中的废塑料含量要低一些。随着经济发展,各类包装垃圾特别是塑料包装垃圾还会进一步增加。
选准三个切入点
通过对比可以看出,我国城市生活垃圾分类收集的差距或者着眼点应该体现在以下三个方面:厨余类有机垃圾的分类回收、包装垃圾特别是塑料包装垃圾的分类回收和家庭有毒有害垃圾等分类回收。
首先,应建立包装垃圾包括废纸等材料的分类收集。可以利用现在废品收集形式,但要结合资源回收需要和垃圾处理要求来调控。不仅要使一些回收收参与者收益得到保证,而且应使一些没有利润或利润很低的废品,如废塑料袋等回收参与者收益得到保证。这里的经济补贴可有两个来源:一个是借鉴德国的经验,通过向包装产品生产者收取包装垃圾处理费;另一个来自如前所述向居民收取的生活垃圾费。居民将自己收集各类包装垃圾,出售给废品收集工,并得到一定经济补偿,这在一定程度上体现了对分类回收的经济补偿,从而促进居民自觉进行分类收集。此外,通过提高生活垃圾收费(这里是平均的,不能体现垃圾费与垃圾产生量的关系)也可以作为一个回收经费补偿来源。当你按要求对部分垃圾进行了分类收集你就从卖废品中获得了相应的收益,这样可建立一定程度产生垃圾与付费的关系,也体现了公平性。
其次,对于家庭有毒有害垃圾以及电子垃圾等应由政府建立分类收集系统。这些垃圾并不是每天都产生,但如果不进行分类收集,而混入城市生活垃圾系统对生活垃圾处理的影响
和环境危害都是明显的。这方面也需要政府从生产者着手,连接销售和消费者建立回收网络,采用押金制度是一个比较好的选择。
第三,厨余类垃圾分类回收系统是我国生活垃圾分类收集的重点,也是难点。设置专用的垃圾桶模式正如垃圾计量收费一样,难以在我国普遍推行。可以预想的方式是:取消居民区公共垃圾桶,把垃圾按照商品一样管理起来;为实现计量方便,可选择采用刷卡累计方式;为能够按照当地分类要求进行控制,需要采用上门收垃圾或设置人员监督居民自己投放。



