一、转变思想，实现垃圾处理的减量化和资源化
随着社会的进步，知识经济和可持续发展被广泛认可和应用，并成为新世纪社会发展的方向和动力。作为生活垃圾处理的主管部门，环卫机构应在管理上、观念上有所发展和突破，使困扰城市发展的垃圾问题得以解决。我们认为采用垃圾分类收集不失为可行的举措。
在传统的对生活垃圾的管理中，生活垃圾的末端处理是工作的中心，其它一切工作都是围绕这一中心开展的。从源头收集一到清运，从垃圾桶到中转站，只是为了实现一个目的即把垃圾清运出城进行处理。多年来这一模式一成不变，有所改变的只是中间环节的变化，例如为减少垃圾的二次污染而进行的袋装化收集，为降低运输费用而采用压缩运输等。但这些改变都无法解决垃圾的根本出路问题。另一方面，在生活垃圾中还有大量的可回收利用的资源，简单的填埋处理，只能是资源的浪费。因此应当从原来的思维中跳出来分析问题，用一种全新的观念来看待生活垃圾，逐步实现对生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化。要实现这一目的，需要把工作重心转移到垃圾产生源头的管理上来，实现由末端处理为中心向源头管理为中心的转化，生活垃圾由处理向管理转变。
生活垃圾从产生到处理有三个量的转变，即产生量、排放量和处理量，实现垃圾的减量化、资源化就是要在这“三个量”上实现减量化，主要有产生源减量化，排放减量化、处理减量化。
1、产生源减量化：控制生活垃圾的产生量是一个全社会参与的事情。产生源减量化就是使进入家庭的物品最大限度的应用，最少量的废物排出。例如，净菜入市，改变燃料结构，减少一次物品的使用，简化包装等。这都依赖于政府的政策和广大市民的环卫意识的提高。
2、排放减量化：家庭产生的生活垃圾收集后面临一个排放的问题，垃圾排放有多种渠道，垃圾运往填埋处理场只是其中一条途径，我们所说的排放减量化也就是实现这一途径的减量化，最终实现运输量的减少和处理量的减少。因此建立扩大其它途径是最有效的出路。其一，垃圾中含有大量的可回收利用的物品，建立扩大现有的物资回收渠道就是一条有效的途径。不仅减少排放量，还实现了垃圾的资源化利用。其二，实现有机垃圾的就地处理也是一个有效方法。在有条件的居民小区建设小型有机垃圾堆肥装置，产生有机肥料用于小区的绿化，从而避免了占垃圾总量40%以上的有机垃圾长距离运输的问题。这两条途径都是区别于原先垃圾填埋处理的旁道系统，建立更多的旁道系统就可以最大限度地实现生活垃圾的排放减量化和资源化利用。但目前由于这一旁道系统很不完善，成为一个制约因素。另外制定垃圾收费办法，在经济上限制垃圾的排放量，也可以使垃圾走向这一旁系统。
3、处理的减量化：产生量和排放量的减少也使处理量降低。但要实现资源化利用还应在处理过程中实对生活垃圾处理的多元化，节约土地，延长垃圾场的使用年限。
二、济南市目前采用的收运方式
在生活垃圾的收集方面，济南市目前采用的是袋装收集，在没有条件的地区设有垃圾楼台，居民自行投放。目前济南市的生活垃圾袋装化率在80%左右，具体方法是居民把生活垃圾定时放在门前，有收集员上门收集，然后运入垃圾堆放点、中转站或压缩箱点，最后运到垃圾处理厂。袋装收集可以有效地减少生活垃圾的垃圾楼台中存放造成的二次污染，减少了垃圾楼台的数量，可以压缩运输等。但它也增加了人工量，增加了管理的难度。
生活垃圾的运输由各区环卫车队完成，有部分单位自备垃圾车。按条件的不同进行压缩运输或普通运输。最后运往垃圾处理厂。
三、济南市实施分类收集的目标
城市生活垃圾分类收集和资源化利用，已成为发达国家正积极推进的垃圾处理的重要目标之一。在我国分类收集也正在被广泛认可，并在许多城市试点和推广。2000年6月，建设部公布北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。各城市因地制宜，结合自身特点，采用多种途径，开展了分类收集工作，已经取得了良好的社会效益和环境效益。为大面积的推广积累了经验，生活垃圾分类收集虽然能够在环卫管理方面带来全新变革，但它要求一定的条件，如果盲目推广也会带来许多负面影响。
经济条件好的城市已经建立了完善的垃圾管理、收运、处理体系，特别是在一些城市设有堆肥和焚烧炉等设备，为垃圾的分类收集有后处理方面准备了条件。济南市早已开