摘要：阐述环境文化与环境道德这两个概念，并且分析其优缺点以及在城市环境管理中的作用，同时以垃圾分类收集为例，阐述了环境文化和环境道德的具体应用。
关键词：环境管理；环境文化；环境道德；垃圾分类
1环境文化与环境道德
1.1环境文化与环境道德的内涵
环境文化，从广义上讲是指人们在认识和保护环境的实践中所创造的精神成果和物质成果的总和，它可以分为3种不同的形态：环境物质文化、环境制度文化和环境精神文化。而人们通常谈及的是环境精神文化。它是指人们在认识保护环境中创造的精神成果的总和，包括环境科学理论、环境意识、环境观念、环境道德及心理、态度、情绪、习俗等无形环境文化；也包括环境新闻、文学、书法、绘画、音乐、影视、曲艺、舞蹈、展览、出版物等有形环境文化[1]。
环境道德是指人的行为自愿自觉地符合环境保护的意识和行为规范，且通过社会舆论和信念来引导和约束人的行为和意念。更深一层来说，就是指人们在生存发展过程中，在感知自然界和他人的生存价值和生存权利后的道德良知，并由此约束自己的物质贪欲，善待自然环境，协调人与社会环境和自然环境关系，达到人与社会环境及人与自然环境长久共生共存的一种伦理规范[2]。
1.2环境文化与环境道德建设的历史沿革
自古以来，人与环境的关系就经历了一个漫长曲折的发展变化过程。在蛮荒的远古时期，人对自然界感到畏惧。随着技术与生产力的发展，人类进入农业社会后，抵御自然界的能力有了提高，但仍摆脱不了靠天吃饭的命运，人与自然仍处于一种基本和睦相处的关系。到了工业社会，人类认识自然、改造自然的能力获得空前的发展，人类开始把它看成为己服务的奴仆，开始了无休止的征服和索取。很快人类开始尝到了自己种下的苦果——温室效应、臭氧空洞、大面积的水土流失、土地荒漠化、空气和水源污染、洪水干旱交替为祸……正是伴随着频频发生的公害事件，人们开始自觉地、科学地认识环境以及自身与环境的关系。环境科学的兴起和发展使环境文化逐渐注入科学化的属性和内容，因而更丰富，迅速扩展至社会各个领域。
与此同时，许多国家和地区开始利用行政权力、法律手段与经济杠杆来限制和惩罚破坏环境的行为。但是环境问题虽在局部得以缓减，但并未根本解决，而在某些领域或区域环境污染反而加重了。这事实很令人费解。直到当《寂静的春天》、《增长的极限》等等文献相继问世后，许多有识之士才醒悟：唯有唤醒人们的良知，提高环境意识，才能真正改变其有害于环境的行为方式，所以环境危机的解决必须有赖于环境意识、环境道德的提高。人们已意识到环境污染问题不仅包括自然因素、还包括社会因素；而且从一定意义上说，起决定作用的是社会因素。环境危机的出现和解决，不仅仅是技术、法制的问题，更是环境文化与环境道德的问题。
2环境文化与环境道德在城市环境管理中的作用
2.1正负作用分析
城市及城镇，作为环境高度人工化的人类社会集中活动区域，环境问题尤其突出。
各种环境污染问题实质上都是在极端个人主义人生观和价值观作用下，追求个人私欲满足所表现出来的环境不道德行为，是以付出高昂社会代价和环境代价提前透支后代的环境利益，牺牲人类群体利益与环境可持续发展的恶行，是一种可卑的行径和不良的社会现象。所有这些，从环境道德角度透视，都是人类社会环境运行机制人为造成的紊乱和恶化的表现。这些问题不解决，必将造成城市环境的进一步恶化。人类的生存环境具有最普遍的“公共性质”，这就决定了城市环境管理的难度，意味着城市环境管理需要公众共同的努力，方能使之顺利进行。只有积极提倡环境文化的建设，才有可能使环境问题得到最根本的治理。积极提倡环境文化的建设，首先就是要普及环境道德的教育。环境道德具有导向作用，它可以通过否定不良环境行为，以其道德价值来肯定人们荣誉感和道德责任感，提倡人们从事具有道德价值的环境行为，促使人们培养良好的环境道德品质。而这种从环境意识转变为信念，并用行动表现出来的环境道德品质，能主宰人类的行为，使人们自觉自愿的去履行环境道德义务。
环境道德教育应用于城市环境管理中具有诸多优点，如节约环境治理的成本，较之法治的事后惩戒，道德感化更具有防范作用，从而减少违规行为，增进社会秩序，降低制度运行的成本；环境道德的约束、调节和激励功能是从他律