城市道路是城市基础设施的重要组成部分，既表现了城市综合实力，又反映出管理水平和文明程度。随着城市道路日新月异的发展，科学规范地制定城市道路的清扫保洁的标准，以便专业管理部门和社会对道路的环境卫生质量有评价依据，很有必要。
城市道路清扫保洁标准应该包含以下几个内容：
1．道路清扫保洁的适用范围。
2.道路保洁等级划分。即根据道路所在区域，道路功能定位，车辆、行人流量，以及道路本身建设等级等情况划分道路保洁等级。
3．对不同污染物产生主体的规范。
4.不同保洁等级道路的污染物控制项目及其限值。
5．检测方法。
6.清扫保洁作业二次污染的控制要求。
7．文明作业的要求。
针对以上内容，作如下分述：
1．道路清扫保洁的适用范围。
从以下几方面考虑：
功能定位：中心城区、郊区的道路；
行政区划：区、街道、镇（乡）、行政村的道路；
道路性质：公路（国道、高速、高架）、城市道路（区域内、区域间）；
道路类型：道路保洁范围为所有车行道（桥梁）、人行道、车行隧道、高架路、立交桥、人行过街地下通道、人行天桥、商业步行街、交通岛、绿化隔离带、绿地、靠近人行道的敞开场地等公共场所的平面的清扫保洁，以及附属设施。
另外，随着上海郊区城市化进程的推进，农村行政村之间以及行政村与外界连接的主要道路也应纳人清扫保洁道路的范畴。
2．道路保洁等级划分。
从城市交通角度看，道路功能从综合考虑快行与慢行交通；机动车、非机动车和行人交通；客运与货运交通；区域交通的差别来确定适应上海路网条、件的道路等级划分体系和建设、管理标准，并进行干道的功能规划．，作为道路建设和管理的依据。道路等级体系和结构基本构成是：快速路、主干道、次干道、支路及其它道路。
建设部1997年2月颁布的《城市环境卫生质量标准》中，把道路保洁等级划分为四级。这个划分原则给各城市的道路保洁等级划分指明了方向，起到引导和帮助作用。但是各城市建设发展水平不一，城市规划各有特色，完全按照这原则操作起来较难把握。
道路保洁等级的划属一般根据区域性质、繁华程度，以及道路本身的建设等级确定。由于上海市城市道路数量众多，建设发展迅速，区域跨度大，道路建设等级相差悬殊，所以在划属时应结合多种因素综合考虑。地域上以外环线、中环线和郊区城镇的城市化地区区别；道路等级以城市道路和国道、高架道路、高速公路区别；功能区域以繁华商业文化街和主要政治、商业、文化场所为主。
一是以环线划分。随着内环、中环、外环线的相继建成，同时全面建成10条快速放射线道路，在中心城区形成“三环十射”的格局。外环线和中环线可以作为道路保洁等级划分的依据之一。因为外环线以内基本覆盖了上海市所有中心城区的12个区。而外环线和中环线之间则是中心城区中宝山、杨浦、普陀、长宁、闵行、浦东等区的部分地区。7个郊区则分布在外环线以外。所以三条环线尤其是外环和中环很适合作为划分的界线。
二是以区域功能定位划分。主要考虑商业网点集中，旅游景点和机场、火车站、港口、公交集散地，以及大型文娱场所等政治、经济、文化、商业地周边路段。随着郊区建设的快速推进，一批郊区城镇（新城、新市镇）也应成为划分的依据。
三是公交线路分布情况应成为划分的重要依据。早在2002年，上海公交拥有经营企业52家，公交线路达951条，拥有营业车辆18541辆。日均行驶里程285.84万公里，日均运客人数760.22万人次，线路长度22004公里。市区的线网密度不断加大，公交线路已覆盖全市各个角落，郊区所有镇（乡）已全部通公交车。地面公交担负着上海1600万人口和几百万流动人口的出行，满足不同层次乘客的出行需要。由此可见，公交线路车的走向与密集程度，客观地反映出道路的繁华与否。
四是以道路性质划分。即所有高架道路、高速道路、国道，以及越江大桥、隧道等。
3，对污染物产生主体的规范。、
道路污染产生的原因主要有：
•行人随意丢弃的各类废弃物；
•道路两侧的商店倾倒的污水、丢弃的废弃物；
•流动小商贩、地摊、排挡在经营过程中产生的废弃物；
•运行的车辆上随意丢弃、散落的废弃物；
•进行绿化、路桥等市政施工时产生的废弃物；
•非法散发广告产生的废弃物。
道路废弃物清扫保洁的主体是作业单位，但是从源头控制的角度考虑，应该对污染产生的责任主体作