费收取标准要补偿垃圾处理企业收集、运输、处理成本，并合理盈利；
改进垃圾处理费征收方式、降低征收成本、提高征收效率。
对于垃圾发电上网优惠电价，发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》已明确规定：2006年及以后建设的垃圾发电厂，上网电价执行2005年脱硫燃煤机组标杆电价+补贴电价，补贴电价标准为0.25元/度。
对于目前我国城市生活垃圾分类水平低的问题，我们认为随着未来城市化水平的进一步提高，垃圾的成分在不断变化；随着政府、居民对垃圾分类的重视，以及分类收集的逐步推进，生活垃圾中高热值可燃物含量将不断增加，这一问题将渐渐改善。
未来需求增长主要来自有实力的大中城市..从地域分布上看，我们认为未来几年垃圾发电项目主要增长将来自：直辖市、省会城市和其他经济条件较好大城市，沿海城市和主要旅游城市，沿长江流域、各主要湖泊河流附近地级市，地下水为主要饮水源的城市；判断依据是：
经济较发达、地方政府具备一定财力，能够部分解决垃圾焚烧发电项目高投资的地区。
人口密度高、土地资源紧缺、城市化程度高的地区，填埋方式社会成本较大。
推广垃圾分类处理地区，垃圾热值高。
对环境保护要求高的地区。

行业竞争分析：谁执牛耳

我国垃圾发电投资运营商可以分为三类：
政府主导型企业：由地方政府出资建立垃圾发电项目，公司作为政府建设这一项目的平台；如上海环境、泰达股份、北京环卫、中国环境保护公司等。
专业投资运营型企业：引进其他人的技术、专注于BOT模式建设运营垃圾发电项目的企业，以运营管理为主；如威立雅环境（中国）、金州环境、桑德环保、合加资源(000826.sz)和光大国际(0257.hk)等。
工程投资型企业：使用自己开发的技术，并以此为基础，对垃圾发电项目提供从工程建设到运营管理服务的企业，以工程建设为主；如百玛士环保、杭州锦江、绿色动力和伟明集团等。
目前垃圾发电产业竞争格局呈现外资试图进入、内资大企业垄断竞争、内资小企业试图以价格战抢夺市场份额的局面。由于前些年垃圾处理收费制度和上网优惠电价的不完善，外资环保巨头如威立雅环境等也是目前才刚刚进入这个市场；且以运营为主，工程建设转包给别人，自己收取管理费。目前国内垃圾发电市场主要由上海环境、光大国际和杭州锦江、伟明集团等几家企业垄断竞争；他们共同的特点是：资本实力较雄厚、进入行业时间早、具备投资运营垃圾发电项目的充足经验。
目前国内一些小的民营企业开始进入市场，在招标时采取低价策略来抢夺市场。
垃圾发电项目投资具有前期投入大、运营成本低的特点，而我国地方政府财政充裕的城市并不多，因此在垃圾发电企业中，我们看好两类企业的未来发展。第一类是背靠实力较强的地方政府，且地方经济基础好、人口基数大、垃圾热值高且供应有保障的企业；如天津泰达、上海环境和伟明集团。第二类是公司自身具备较强的融资能力、现金流充沛，且在垃圾发电项目投资布局上利用自身成熟的投资、管理经验从东至西逐步推进，扩张迅速的企业；如光大环保、上海环境和杭州锦江。
我们不看好目前民营小企业低价竞争策略的长期发展，理由是：
低价策略难以盈利，若盈利则需付出环保代价（降低环保建设成本或本身招标环保要求低），随着国家对减排要求的越来越高，这种竞争策略难以持久；垃圾发电目前客户以大中城市为主，选择投资运营方时相比报价的因素，政府更多考虑环保效应和其带来的政绩；对行业未来竞争势态的判断，我们认为仍将维持垄断竞争的格局，后入者很难从已经建立起优势地位的先行者手中夺食。