在城市建设与管理中，评价任何一个立项投资、建设、推广项目都要看是不是坚持了以人为本；技术工艺是不是具有一定的先进性，而且是不是与当地的社会经济发展水平相适应，具有可持续性；是不是发挥了社会、环境、经济的最大效益。从这一原则出发，我们认为广州市正在试点的生活垃圾车载桶装收运方式，值得在广州全市推广和提供省内、国内一些情况相近的城市借鉴。
一、试点的基本情况和专家评审的意见
广州市现行的生活垃圾收运方式是：环卫工人上门收集居民生活垃圾（或者在马路装载清扫垃圾）——人力三轮车或手推车运载——垃圾压缩站由压缩车中转运输——垃圾终端处理场。
为解决现行生活垃圾收运过程中垃圾外露污染环境和扰民的问题，2004年2月，广州市市容环境卫生局在市政府的重视下，先行在荔湾区沙面街和黄沙垃圾压缩站实行生活垃圾车载桶装收运方式改革试点；2004年8月又在越秀区等10个垃圾压缩站扩大试点。为便于各区市容环卫部门了解生活垃圾车载桶装收运方式，前一段时间，广州市容环卫局对越秀区小石和东风西垃圾压缩站的试点情况进行了总结分析。2004年11月26日又组织召开了专家评审会。专家组认为，生活垃圾车载桶装收运方式（以下简称“车载桶装式”—作者注）设计科学、运输便捷、环保卫生、密封美观，有效的解决了生活垃圾收集过程的臭气、污水、噪音污染等问题，减轻了工人的劳动强度，扩大了垃圾压缩站的服务半径，减少了垃圾压缩站数量，提高了垃圾压缩站的设备使用效率，节约了用地和建设成本，有明显的环境效益和社会效益，具有先进性、可行性和必要性，建议推广。
二、车载桶装收运系统设备构成及工作流程
（一）设备构成：车载桶装收运系统包括：标准化垃圾桶和桶装垃圾收运车，配套的设备有垃圾压缩站的卸桶平台、垃圾桶翻桶装置、垃圾压缩站洗桶区等。
垃圾桶选择欧洲标准化的prEN840标准。可根据需要选择容积为120、240、360、660、1000升或1100升的适配于梳式翻桶装置的标准垃圾桶。
目前桶装垃圾收运车只有一种型号，带有垂直升降尾板，一次运载240L垃圾桶18个的小型机动车。
垃圾桶提升架选择欧洲标准化的prEN840标准，可兼容多种规格的标准垃圾桶。
（二）工作流程：垃圾装桶一集中存放等待装车一收运车运送桶装垃圾进垃圾压缩站～通过卸桶平台卸桶～通过翻桶装置倒卸垃圾～洗桶一空桶装车一返回到垃圾桶装地点。
三、车载桶装式在社会、环境、经济效益方面体现了三大优势：
一是具有调剂解决新老城区垃圾量和垃圾中转布局可控空间不均衡等多种矛盾的优势。
按有关标准建现行的垃圾压缩站，广州市约需450座。从广州市的实际情况出发，不仅做不到，而且群众意见比较大。主要原因是：广州市老城区建筑密度大，建设用地非常紧张，人口密度大，垃圾量多；而新城区和城乡结合部，其土地资源和可规划控制的空间相对比较多，但是垃圾量较少。从现有140多座垃圾压缩站使用情况看，一方面，位于新城区和城乡结合部地区的垃圾压缩站“吃不饱”；另一方面，大部分建成区因用地困难无法建垃圾压缩站，生活垃圾只能通过临时路边装车点转运垃圾。越秀、荔湾、东山区等老区约65％的垃圾靠人力三轮车和手推车将垃圾运送到临时路边垃圾装车点转运。这不仅由于路边装载时间长、人力车在马路上低速度运行影响了城市交通，而且这种收运方式中不少的二次污染问题，造成群众时常提出投诉意见；同时由于人力车收运垃圾速度慢，最大服务距离无法提高，城市垃圾量与垃圾中转站土地资源和可规划控制的空间矛盾无法解决。
东风西、小石垃圾压缩站经试点运行后，逐步扩大垃圾压缩站的服务范围，增大转运量。其中，东风西垃圾压缩站原来最大服务距离只有0.6公里，每天转运量为26吨；现在该站最大服务距离达到2公里，每天转运量为52吨，最大转运量可以达到80吨。小石垃圾压缩站的日转运量也由原来的13吨增加到32吨，仍有增加的空间。
车载桶装式，由于其机械化程度高，最大服务距离可大幅度提高，这样就为有效调剂和解决新老城区垃圾量和垃圾中转布局可控空间的矛盾提供了可能。垃圾的收运中转不仅可以在本区域内布局，而且可以通过跨区域进行规划。由于有了这种车载桶装式，广州市最近已经选址，准备建一个中转越秀、东山区部分垃圾的压缩站。
二是以人为本，具有优化劳动作业和卫生、城