2008年8月1日，浙江省全国人大常委会第五次会议审议通过了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），原来的实施办法被废止，新条例将于2009年1月1日正式生效。作为一部与我们日常执法密切相关的地方性法规，其实用性和存在的不足值得关注。一、《条例》与《宁波市市容环境卫生管理条例》的法律位阶比较《条例》由...

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我国现行的《环境保护法》于1989年颁布并实施，该法修订的紧迫性目前已取得有关部门和广大学者的共识。修订必须对症下药，讲求系统论和方法论，不仅要从宏观上把握全局性的问题，还要从微观上全面、系统地把握一些具体的问题。为此，对现行《环境保护法》存在的主要问题进行全方位、多角度和多层次的分析，并探讨相应的修订对策，是非常必要...

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科学借鉴国外的立法经验，是我国进入改革开放时期以来开展立法工作的一个重要方法。我国正在进行循环经济立法，也要了解并借鉴外国循环经济立法的经验教训，这对提高循环经济立法的质量，具有十分重要的意义。外国循环经济立法概况十九世纪九十年代末期，环境经济学家开始了对生命周期理论和生态效率的讨论，瑞典和日本等国开展了相关的实践，这...

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一、前言城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地和空间资源得以合理利用和城市各项建设得以合理进行的前提和基础，是实现城市经济社会目标的重要手段。此外，城市规划作为国家和城市政府的综合性行政职能，成为政府管理城...

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摘要：对规划实施进行评估是有效推进规划实施的重要手段和措施。本文在对《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施进展和主要成效论述的基础上，对规划目标完成状况、《规划》本身进行了评估，重点分析了《规划》实施中存在的工作组织不力、产业化支撑薄弱、全过程技术管理体系缺乏以及专业人才缺乏等四个方面的问题，有针对性地提出六个...

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摘要：叙述城市环境卫生专项规划编制工作的开展，分析新的影响因素，提出适应市场经济新时期的编制指导思想。关键词：城市环境卫生；专项规划研究；影响因素1996年4月1日起实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，是一部专门的综合性法律、有约束力和制裁力的有效法律，有其周密的社会、生态、经济和科学原则。标志我国城市环境...

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摘要：立法应当回应构建和谐社会的政治诉求和发展节约型社会的循环经济理念。本文从武汉市垃圾处理的现状入手，分析了其中存在的成因和困境，在对国内外资源回收立法横向梳理的基础上，提出垃圾“减量化、资源化”的立法思路。从制度层面遏制“资源单向流动”，倡导废弃物资的综合处理与能源回...

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城市容貌是现代化城市的重要窗口，是体现城市文明程度的重要载体，也是反映城市管理水平的一个重要标志。上海是一个特大型的开放城市，在市委、市政府的高度重视下，近年来市容环境整体水平有了明显提高，但是对照现代化的国际大城市的城市容貌要求，仍然存在着区域之间的不平衡和管理标准不足等差距。为了进一步提高上海城市容貌水平，达到管理...

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由建设部组织修订和颁布的《城市生活垃圾管理办法》（简称《办法》）于2007年7月1日起正式实施。《办法》的颁布和实施，是我国环境卫生行业贯彻落实科学发展观，落实党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会精神的又一项重大举措，将对各地加强生活垃圾管理，提高城市生活垃圾无害化处理水平和城市管理水平起到积极的推动作用。...

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　　我国在20世纪70年代开始注意用政策和法规手段推动环境保护和资源的综合利用、循环使用等工作。早在1973年第一次全国环境保护工作会议上，原国家计划委员会拟订的《关于保护和改善环境的若干规定》中就提出努力改革生产工艺，不生产或者少生产废气、废水、废渣；加强管理，消除跑、冒、滴、漏等要求。1985年，国务院又批转了原国...

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修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（简称《固废法》），已于今年4月1日起正式实施。该法在我国爆发“非典”疫情之后短短一年多的时间修订完成并发布，体现了中央和全国人大对固体废物污染环境问题的高度重视，对人民群众身体健康及生活环境质量的关心。新《固废法》的发布对加强我国固体废物污染防治...

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2006年11月22日，苏州市政府举行新闻发布会，介绍即将于12月1日开始实施的《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》。与现行《苏州市城市环境管理若干规定》和《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》相比较，《条例》贯穿了以人为本、建设和谐社会的新思路，适应了苏州城市发展和社会进步的新要求，将成为我们管好苏州老百姓自己的家园的基...

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一、出台背景《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）作为苏州市人大常委会2006年的立法计划项目，是对1997年7月1日施行的《苏州市城市环境管理若干规定》进行重新制订。在《条例》作为2005年市人大常委会立法计划预备项目期间，市城管局和市市政公用局即展开了草案起草的有关准备工作，认真总结了《苏州市城市...

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一．前言电子电器产品的废物已经在世界各地、造成了相当大的环保问题。由于电子电器的结构复杂，而且大量使用复合材料，废弃物很难处理及回收。而为了增加其功能，材料及零件中会添加许多如稀有金属、重金属、或有机高分子化合物等。所以这些废弃物无法回收时，不但会耗尽我们地球有限的资源，其中的有害物质也会污染了我们的生存的环境，进而危...

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“十一五”期间，各级政府加快落实科学发展观，着力构建环境友好型社会和资源节约型社会，加大了城乡环境卫生治理的资金投入和政策支持力度，成为我国城乡环境卫生发展的重要机遇期和战略转型期。　　“十一五”的起始之年，建设部相继发布了《中国城乡环境卫生体系建设》和《全国城镇环境卫生“十一五”规划》，进一步为“十一五”期间乃至更长...

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　　全国城镇环境卫生“十一五”规划的总体目标是：建立合理的垃圾收运、处理体系，优化配置综合处理技术和设施，提高垃圾无害化处理水平，推进城市垃圾处理向减量化、资源化发展；完善城镇日常保洁系统，提高城镇日常保洁能力和环境卫生公共服务设施的建设、运营和服务水平；积极推进城镇环境卫生行业政企分开、政事分开，形成市场机制，加强政...

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　新的杭州市市容和环境卫生管理条例已于2005年7月1日正式实施，综观整个条例，笔者以为其具有以下两个显著特征：　　1、该法规明确赋予了杭州城市管理行政执法机构的法律主体资格。城市管理行政执法机构的执法主体资格毋庸质疑，因为其合法（根据我国行政法的有关规定设立）、合程序（经过国务院、所在省及有关部门批复同意设立）。但其...

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在创建国家卫生城市中，一些有关市容和环境卫生管理的问题，引起了广大热心市民的关注。为此本报从即日起将陆续推出对《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》（简称《条例》）、《江苏省城市容貌标准》（简称《标准》）以及《徐州市市区市容环卫责任区管理暂行规定》（简称《规定》）等有关城市市容和环境卫生管理法规的解读。问：什么是市容环卫...

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摘要随着经济的发展，固体废物污染环境的问题日益严重。2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》提出了一些新的原则和制度，但在对固体废物的范畴、危险废物的处理处置及法律责任等方面还有待进一步完善。关键词范畴原则制度完善“污染有着悠久的历史。制造废弃物是每一人类社会的显著特征。”①到了...

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一、前言城镇生活垃圾处理设施，是城镇重要的市政基础设施，是城镇公共环境卫生体系的重要组成部分，关系到一个城镇的文明程度和广大人民群众的切身利益。近十几年来，我国用于生活垃圾处理设施的投资逐年增加，但生活垃圾无害化处理率仍然很低，我国城镇生活垃圾无害化处理设施的缺乏已成为污染环境、制约发展的社会问题。如何遵循可持续发展的...

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